Может ли строительная организация производить списание стройматериалов на основании акта по форме N М-29, а также актов, составленных в произвольной форме?

Ответ: Строительной организации, производящей списание стройматериалов на основании актов, составленных в произвольной форме, следует иметь в виду, что основанием для списания материалов в бухгалтерском учете на себестоимость строительно-монтажных работ и сопоставления фактического расхода строительных материалов на выполненные строительные и монтажные работы с расходом, определенным по производственным нормам, служит отчет по форме N М-29 (утв. Приказом ЦСУ СССР от 24.11.1982 N 613). В случае если организация использует самостоятельно разработанные ею формы первичных документов, ей следует учитывать, что первичные документы, не содержащие обязательных реквизитов, не должны приниматься к бухгалтерскому учету, иначе возможен риск того, что при решении спорных налоговых вопросов у арбитражного суда могут быть основания для непризнания таких документов в качестве первичных документов.

Обоснование: Положениями п. 98 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных Приказом Минфина России от 28.12.2001 N 119н, конкретный порядок составления акта расхода материалов, а также перечень подразделений, для которых он предусмотрен, устанавливаются организацией, поэтому, по нашему мнению, в утвержденной предприятием форме акта списания материалов должны быть предусмотрены отдельные графы для отражения отклонений от установленных предприятием норм. Причины расхода сверх норм должны быть пояснены, в случае выявления необоснованного расхода принято решение по его возмещению.

Письмом Минфина СССР от 30.04.1974 N 103 "Об основных положениях по учету материалов на предприятиях и стройках" в строительстве предусмотрены особые требования по ведению учета, документообороту.

Инструкцией о порядке составления ежемесячного отчета начальника строительного участка (производителя работ) о расходе основных материалов в строительстве в сопоставлении с расходом, определенным по производственным нормам, по форме N М-29 (утв. ЦСУ СССР 24.11.1982 N 613 (далее - Инструкция)) предусмотрены оформление отчетов по формам N N М-29, М-19 и порядок их заполнения.

Инструкцией предусмотрено, что в целях списания материалов на себестоимость строительно-монтажных работ предусмотрена типовая межведомственная форма N М-29.

Отчет по форме N М-29 служит основанием для списания материалов на себестоимость и сопоставления фактического расхода строительных материалов на выполненные строительные и монтажные работы с расходом, определенным по производственным нормам. Отчет по форме N М-29 открывается отдельно на каждый объект строительства. Таким образом, в составе производственных затрат в целях бухгалтерского учета учитываются только стройматериалы в пределах установленных норм, по выполненным строительно-монтажным работам.

Согласно Инструкции отчет по форме N М-29 должен содержать данные о нормативной потребности в материалах и объемы выполненных работ, а также сопоставление фактического расхода основных материалов с расходом, определенным по производственным нормам.

Также согласно Инструкции количество фактически израсходованных стройматериалов, показанных в отчете по форме N М-29, должно соответствовать количеству материалов, приведенных в отчете по форме N М-19. Отчет по форме N М-19 не содержится в унифицированных формах первичной учетной документации и может быть составлен в произвольной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ) все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве, однако отчет по форме N М-19 в нем не содержится. Документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты, указанные в п. 2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ. Таким образом, строительная организация вправе разработать форму отчета N М-19 самостоятельно, также вправе в утвержденную типовую межведомственную форму N М-29 добавить дополнительные реквизиты.

В случае если организация не отразит в самостоятельно разработанной ею форме реквизиты, обязательные для первичных документов, такие первичные документы не должны приниматься к бухгалтерскому, а соответственно, и налоговому учету. К такому выводу пришел ФАС Поволжского округа в своем Постановлении от 14.01.2010 по делу N А57-16848/2008. Также учетной политикой организации должно быть предусмотрено использование документов по форме N М-29 для обоснования произведенных затрат (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2010 по делу N А41-16705/09).

Т. А.Петрова

ООО "Фирма "Фин-Аудит"

Материал предоставлен при содействии

ООО "Агентство правовой информации"

Регионального информационного центра

Сети Консультант Плюс

12.05.2011