Организация осуществляет реализацию безалкогольного пива с содержанием этилового спирта 0,5 процента объема продукции на территории спортивного сооружения. Проверяющий орган привлек организацию к ответственности по ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ. Правомерны ли действия проверяющего органа?
Ответ: Привлечение организации к ответственности по ч. 4 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с реализацией безалкогольного пива с содержанием этилового спирта 0,5 процента объема продукции на территории спортивного сооружения является неправомерным, так как продукт с указанным содержанием этилового спирта не является в целях применения данной ответственности пивом или продуктом, изготовленным на его основе.
Обоснование: В силу ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой.
Как следует из п. 17 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", спортивное сооружение - инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы.
Следовательно, сооружение, созданное для проведения спортивных мероприятий, является спортивным сооружением.
На основании п. 3 ст. 2 Федерального закона от 07.03.2005 N 11-ФЗ "Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" не допускается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.
Следовательно, продажа пива и напитков, произведенных на его основе, в спортивных сооружениях запрещена.
Согласно примечанию к ст. 6.10 КоАП РФ под пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, в ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ следует понимать пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта.
Дополнительно отметим, что, как следует из ГОСТ Р 53358-2009 "Продукты пивоварения. Термины и определения", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 07.07.2009 N 235-ст (далее - ГОСТ Р 53358-2009), безалкогольное пиво - пиво с объемной долей этилового спирта не более 0,5 процента.
Следовательно, объем этилового спирта в безалкогольном пиве не может превышать 0,5 процента от объема продукции.
Как следует из вышеизложенного, привлечение организации к ответственности является неправомерным, так как продажа безалкогольного пива с объемной долей этилового спирта, не превышающей 0,5 процента, не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ, так как указанный продукт не является пивом или напитком, изготовленным на его основе.
А. Ю.Рахаев
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
12.05.2011