При уходе в апреле 2011 г. в декретный отпуск работница обратилась в организацию с заявлением рассчитать ей пособие по беременности и родам по правилам, действовавшим до 01.01.2011. Может ли организация при расчете этого пособия исключить из расчетного периода периоды сохранения за работницей среднего заработка в соответствии с законодательством РФ (в том числе период ежегодного оплачиваемого отпуска) и период болезни, а также начисленные за эти периоды суммы?

Ответ: Если при уходе в апреле 2011 г. в декретный отпуск работница обратилась в организацию с заявлением рассчитать ей пособие по беременности и родам по правилам, действовавшим до 01.01.2011, то организация вправе при расчете этого пособия исключить из расчетного периода периоды сохранения за работницей среднего заработка в соответствии с законодательством РФ (в том числе период ежегодного оплачиваемого отпуска) и период болезни, а также начисленные за эти периоды суммы.

Обоснование: На основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 343-ФЗ) пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим в период с 01.01.2011 по 31.12.2012 (включительно), по заявлению застрахованного лица могут быть назначены, исчислены и выплачены по нормам Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.01.2011 - ст. 4 Закона N 343-ФЗ)), в том числе с применением при определении среднего заработка, исходя из которого исчисляются указанные пособия, предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, установленной Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в 2010 г.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2011) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

В силу ч. 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2011) средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в ч. 1 настоящей статьи, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата.

В соответствии с ч. 7 ст. 14 Закона N 255-ФЗ особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством РФ.

Во исполнение данной нормы Правительство РФ Постановлением от 15.06.2007 N 375 утвердило Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение).

Пункт 8 Положения предусматривал исключение из расчетного периода при определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособия в том числе периода сохранения за работником среднего заработка в соответствии с законодательством РФ (в том числе периода ежегодного оплачиваемого отпуска) и периода временной нетрудоспособности, а также начисленных за эти периоды сумм. Однако Постановлением Правительства РФ от 01.03.2011 N 120 "О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" на основании изменений, внесенных с 01.01.2011 Законом N 343-ФЗ в Закон N 255-ФЗ, п. 8 Положения признан утратившим силу, и данное изменение распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2011. Кроме того, Решением Верховного Суда РФ от 09.02.2011 N ГКПИ10-1462 п. 8 Положения был признан недействующим с 01.01.2011, поскольку с этой даты он вступил в противоречие с федеральным законодательством. Следовательно, в рассматриваемой ситуации на момент обращения работницы с заявлением в организацию Положение уже не предусматривало исключения из расчетного периода при расчете декретного пособия каких-либо периодов и начисленных за эти периоды сумм.

Тем не менее нормы Положения должны соответствовать нормам закона, на основании которых оно было утверждено. Поскольку нормы ч. 2 ст. 3 Закона N 343-ФЗ предписывают по заявлению застрахованного лица рассчитывать пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим в 2011 - 2012 гг., по нормам Закона N 255-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2011), то и нормы Положения в этом случае должны применяться в редакции, действовавшей до 01.01.2011.

Таким образом, в данном случае организация вправе применить п. 8 Положения, действовавший до 01.01.2011, и исключить из расчетного периода при расчете декретного пособия периоды сохранения за работницей среднего заработка в соответствии с законодательством РФ (в том числе период ежегодного оплачиваемого отпуска) и период болезни, а также начисленные за эти периоды суммы.

С. М.Лазутин

ООО "М-СТАЙЛ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

07.05.2011