Об органе, уполномоченном определять порядок расчета арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных пользователю недр и необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 5 мая 2011 г. N Д23-1895

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о порядке расчета размера арендной платы в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и предоставленного пользователю недр, и в пределах компетенции сообщает.

В соответствии со ст. 25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, предоставляются в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса.

При этом в силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем п. 2.2 ст. 30 Земельного кодекса установлено, что порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 N 582, положениями которого в том числе определяется порядок расчета размера арендной платы за находящиеся в федеральной собственности земельные участки, предоставленные пользователю недр и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Таким образом, при осуществлении полномочий по определению порядка расчета арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между указанными выше нормами имеется противоречие. Данное противоречие возможно устранить посредством изменения Земельного кодекса, что предполагается сделать в рамках разработанного Минэкономразвития России проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Заместитель директора

Департамента недвижимости

М. В.БОЧАРОВ

05.05.2011