Можно ли зарегистрировать ООО без назначения генерального директора, а назначить генерального директора позже?

Ответ: Если в заявлении о государственной регистрации ООО не будет указан директор, то, по нашему мнению, налоговый орган может отказать в регистрации юридического лица.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Регистрацию юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также регистрацию изменений, вносимых в ЕГРЮЛ и учредительные документы, осуществляют налоговые органы. Об этом говорится в п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506.

Регистрация юридических лиц проводится налоговым органом на основании Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно пп. "л" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Таким лицом является руководитель организации - генеральный директор и т. п. Об этом говорится также в п. 1 и пп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Исходя из буквального толкования указанных норм данные о директоре должны быть внесены в ЕГРЮЛ.

Таким образом, если в заявлении не будет указан директор, то в выписке ЕГРЮЛ, где должен быть указан генеральный директор, будет стоять прочерк, а этого быть не должно.

Кроме того, в ст. 12 Закона N 129-ФЗ приведен перечень документов, представляемых при государственной регистрации юридического лица. Данный перечень включает в себя в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме N Р11001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439. Отметим, что согласно Письму ФНС России от 25.06.2009 N МН-22-6/511@ форма N Р11001 не отвечает требованиям Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", поэтому до утверждения новой формы рекомендуется использовать форму заявления о государственной регистрации, размещенную на сайте ФНС России в сети Интернет по адресу www. nalog. ru.

Разъяснения по заполнению указанного документа изложены в Приказе ФНС России от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@ "О Методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя" (далее - Методические разъяснения).

В соответствии с разд. I Методических разъяснений все разделы и пункты заявлений (уведомлений) обязательно заполняются, за исключением случаев, установленных Методическими разъяснениями. Так, сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности, не указываются, только если полномочия единоличного исполнительного органа переданы управляющему - коммерческой организации (п. 35 разд. II Методических разъяснений). Таким образом, если данные полномочия не переданы управляющей организации или управляющему, сведения о директоре (генеральном директоре) должны быть указаны в листе Е заявления на госрегистрацию.

Основания для отказа в государственной регистрации изложены в ст. 23 Закона N 129-ФЗ, в силу которой отказ в государственной регистрации возможен в том числе в случае, если не представлены документы, используемые при государственной регистрации юридических лиц. При этом ненадлежащее заполнение документа регистрирующий орган может расценить как его непредставление. Эту позицию подтверждают некоторые суды (например, Постановление ФАС Московского округа от 26.10.2005, 19.10.2005 N КГ-А40/10260-05).

Таким образом, если в заявлении не будет указан директор, то налоговый орган, вероятнее всего, откажет в регистрации юридического лица.

П. С.Ландо

ЗАО "Сплайн-Центр"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

29.04.2011