Организация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности. Судом заявленные требования удовлетворены не полностью, оспариваемое решение признано недействительным частично. В каком размере уплаченная при обращении в суд госпошлина подлежит взысканию с налогового органа - в полном объеме или частично?

Ответ: В случае частичного удовлетворения судом требования о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности госпошлина, уплаченная организацией при обращении в арбитражный суд, подлежит взысканию с налогового органа в полном объеме.

Обоснование: В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче заявлений о признании, в частности, ненормативного правового акта недействительным организации должны уплатить государственную пошлину в размере 2000 руб.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При этом судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 АПК РФ).

Ни законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, ни арбитражное процессуальное законодательство не предусматривают освобождения государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

Глава 24 "Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц" АПК РФ не устанавливает каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, поэтому вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом в отношении сторон по делам искового производства по правилам гл. 9 АПК РФ.

По мнению арбитражных судов, указанные положения ч. 1 ст. 110 АПК РФ, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований, не могут применяться к требованиям неимущественного характера, поскольку качественная и количественная оценка судом пропорциональности части удовлетворенных неимущественных требований невозможна. Поэтому в случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

Требование о признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа является требованием неимущественного характера (п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.12.2007 N 65 "О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение налога на добавленную стоимость по операциям, облагаемым названным налогом по ставке 0 процентов").

Данные выводы содержатся, например, в Постановлениях Президиума ВАС РФ от 13.11.2008 N 7959/08, ФАС Волго-Вятского округа от 18.08.2009 N А82-16237/2008-29, ФАС Московского округа от 22.08.2008 N КА-А41/7863-08, ФАС Северо-Западного округа от 30.08.2010 N А56-35754/2009, ФАС Уральского округа от 17.05.2010 N Ф09-3431/10-С3, ФАС Центрального округа от 20.04.2010 N А48-4472/2009, от 18.03.2008 N А64-2349/07-22.

М. И.Дедусова

ООО "Юридическая компания

"Налоговая помощь"

25.04.2011