Организация расположена в Ямало-Ненецком автономном округе. Локальным нормативным актом предусмотрена оплата работникам организации проезда к месту использования отпуска
Работнику - ветерану боевых действий непосредственно перед ежегодным оплачиваемым отпуском (по графику) по его заявлению был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы сроком на 10 календарных дней. После возвращения из ежегодного оплачиваемого отпуска работник представил билеты, подтверждающие проезд до места отдыха в период отпуска без сохранения заработной платы.
Подлежит ли оплате проезд работника к месту отдыха в этом случае?
Ответ: Так как ни Трудовой кодекс РФ, ни Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" не уточняют, предоставление какого вида отпуска необходимо для получения компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в случае присоединения отпуска без сохранения заработной платы к ежегодному оплачиваемому отпуску, проезд работника-ветерана к месту отдыха, по нашему мнению, подлежит оплате.
Обоснование: В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" работникам - ветеранам боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году. Таким образом, работодатель обязан по заявлению работника-ветерана предоставить отпуск за свой счет, присоединенный к ежегодному оплачиваемому отпуску.
В свою очередь, на основании Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029, Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО) является районом Крайнего Севера.
Статья 33 Закона РФ N 4520-1, а также ст. 325 ТК РФ предусматривают, что лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси).
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.
Ни ТК РФ, ни Закон РФ N 4520-1 не уточняют, предоставление какого вида отпуска (основного, дополнительного, без сохранения заработной платы) необходимо для получения данных компенсаций. Таким образом, вид отпуска в данной ситуации правового значения не имеет.
Если локальным нормативным актом организации не предусмотрен иной порядок оплаты проезда к месту использования отпуска в случае предоставления работнику непосредственно перед ежегодным оплачиваемым отпуском отпуска без сохранения заработной платы, его проезд к месту отдыха во время отпуска без сохранения заработной платы подлежит оплате.
Оплата стоимости проезда производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных билетов или других документов.
Ю. В.Щедрякова
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
23.04.2011