О разъяснении положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ и КоАП РФ, касающихся административной ответственности должностных лиц специализированной организации за нарушение законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 22 апреля 2011 г. N Д22-672

Департамент развития конкуренции Минэкономразвития России рассмотрел в рамках своей компетенции обращение по вопросу разъяснения положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) и сообщает свое мнение.

В соответствии с ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса опубликование должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети Интернет информации о размещении заказа, подлежащей такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей. Тот же круг лиц присутствует и в ч. 3 ст. 7.30 Кодекса. Следовательно, ч. 1.4 и 3 ст. 7.30 Кодекса не устанавливают административную ответственность должностных лиц специализированной организации. Ответственность предусматривается только для юридического лица.

Таким образом, Кодексом не установлена административная ответственность должностных лиц специализированной организации за нарушение законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Заместитель директора

Департамента развития конкуренции

А. Т.КАТАМАДЗЕ

22.04.2011