Вправе ли налоговый орган заявить свои требования по уплате ликвидируемой организацией всех обязательных платежей в бюджет вплоть до момента представления документов, предусмотренных ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"?

Ответ: Налоговый орган вправе заявить свои требования по уплате ликвидируемой организацией всех обязательных платежей в бюджет до окончания срока для предъявления требований кредиторами, а не вплоть до момента представления документов, представляемых для государственной регистрации при ликвидации юридического лица.

Обоснование: Статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) предусмотрены документы, представляемые для государственной регистрации при ликвидации юридического лица.

В соответствии с ч. 4 разд. I Методических указаний для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры снятия с учета в налоговом органе юридического лица в связи с ликвидацией, утвержденных Приказом ФНС России от 25.04.2006 N САЭ-3-09/257@, с момента представления в регистрирующий (налоговый) орган уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица (в трехдневный срок со дня принятия решения о ликвидации - п. 1 ст. 20 Закона N 129-ФЗ) и до представления документов, предусмотренных ст. 21 Закона N 129-ФЗ (не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати публикации о ликвидации юридического лица - п. 2 ст. 22 Закона N 129-ФЗ) налоговый орган обязан заявить свои требования по уплате организацией всех обязательных платежей в бюджет.

При этом согласно п. 1 ст. 63 Гражданского кодекса РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Пунктом 2 ст. 63 ГК РФ определено, что после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Согласно п. 5 ст. 63 ГК РФ после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Из пп. "б" п. 1 ст. 21 Закона N 129-ФЗ следует, что ликвидационный баланс относится к документам, представляемым для государственной регистрации при ликвидации юридического лица.

Следовательно, после окончания срока для предъявления требований кредиторами и до представления указанных документов составляется промежуточный ликвидационный баланс, завершаются расчеты с кредиторами и составляется ликвидационный баланс.

Таким образом, кредитор вправе заявить свои требования до момента истечения срока представления таких требований, а не вплоть до момента представления документов, предусмотренных ст. 21 Закона N 129-ФЗ.

Учитывая изложенное, необходимо признать, что налоговый орган вправе заявить свои требования по уплате ликвидируемой организацией всех обязательных платежей в бюджет до окончания срока для предъявления требований кредиторами, а не вплоть до момента представления документов, предусмотренных ст. 21 Закона N 129-ФЗ.

С. А.Альферович

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

22.04.2011