Является ли основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот алкогольной продукции невозможность проведения обследования организации на соответствие лицензионным требованиям по причине фактического отсутствия организации по месту ее нахождения, указанному в лицензии (смена места нахождения)?

Ответ: Фактическое отсутствие организации по месту нахождения, указанному в лицензии (смена места нахождения), и в связи с этим невозможность проведения обследования организации на соответствие лицензионным требованиям не являются основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот алкогольной продукции.

Обоснование: В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является непредоставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям, контроль за эксплуатацией автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и технических средств фиксации и передачу информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и снятие с них показателей.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 20 Закона N 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа в связи с непредставлением в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.

Согласно п. 12 ст. 19 Закона N 171-ФЗ в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

В соответствии с п. 13 ст. 19 Закона N 171-ФЗ заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

Таким образом, смена организацией места нахождения и в связи с этим невозможность проведения обследования организации на соответствие лицензионным требованиям не являются основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот алкогольной продукции.

Однако несвоевременное представление в лицензирующий орган заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением места нахождения организации является основанием для приостановления действия лицензии.

И. Б.Королева

Фонд системного анализа

и социально-экономического

проектирования

22.04.2011