Может ли иностранный гражданин работать в сфере розничной торговли на территории РФ?
Ответ: Иностранный гражданин вправе работать в сфере розничной торговли на территории РФ, но с учетом ограничений, установленных Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 947 "Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации" (далее - Постановление N 947).
Обоснование: Постановление N 947 принято в соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Пунктом 1 Постановления N 947 устанавливается допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации виды деятельности в сфере розничной торговли и в области спорта, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности:
а) розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво (код 52.25.1), - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
б) розничная торговля фармацевтическими товарами (код 52.31) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
в) розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
г) прочая розничная торговля вне магазинов (код 52.63) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
д) прочая деятельность в области спорта (код 92.62) - в размере 25 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
Согласно Разъяснениям Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 Постановление N 947 распространяет свое действие на всех иностранных работников, находящихся на территории Российской Федерации на законных основаниях, и не содержит норм, дающих право для выделения части иностранных работников (по каким-либо признакам), на которых действие данного Постановления не будет распространяться.
Хозяйствующие субъекты, заявившие при государственной регистрации предприятий виды экономической деятельности, перечисленные пп. "а", "б", "в" и "г" п. 1 Постановления N 947 (в том числе по видам деятельности 52.25.1; 52.25.12; 52.31; 52.62; 52.63), не вправе привлекать и использовать иностранных работников.
Согласно ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение работодателем (заказчиком работ и услуг) установленных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа:
- на граждан - в размере от 2000 до 4000 руб.;
- на должностных лиц - от 45 000 до 50 000 руб.;
- на юридических лиц - от 800 000 до 1 000 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
О. В.Шибаева
ООО "ИК Ю-Софт"
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
20.04.2011