Организация (ООО) ежегодно организовывает лагерь труда и отдыха для подростков, который открывается с 1 июня (первая смена). С 1 июня 2011 г. начинают действовать новые СанПиН 2.4.2.2842-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2011 N 22). В новых санитарных требованиях указано, что окна помещений лагеря должны оснащаться солнцезащитными устройствами и сетками от насекомых. Организация намерена до начала первой смены провести ремонт здания лагеря, в ходе которого учесть вышеуказанное требование. Будут ли затраты на приобретение и установку жалюзи и сеток на окна являться обоснованными в целях исчисления налога на прибыль, если ремонт будет проведен до начала действия новых санитарных требований?

Ответ: Затраты организации на приобретение и установку жалюзи и сеток в лагере труда и отдыха для подростков, который открывается с 01.06.2011, будут являться обоснованными в целях исчисления налога на прибыль, даже если ремонт будет проведен ранее, чем начнут действовать новые санитарные требования. Эти затраты учитываются в составе материальных расходов в соответствии с пп. 3 и 6 п. 1 ст. 254 Налогового кодекса РФ.

Обоснование: СанПиН 2.4.2.2842-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков" утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2011 N 22 (зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2011 N 20277) (далее - Санитарные правила) и вводятся в действие с 1 июня 2011 г.

Пунктом 1.1 Санитарных правил предусмотрено, что данные Санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы лагерей труда и отдыха, которые формируются в период каникул для обучающихся образовательных учреждений, достигших возраста 14 лет (далее - подростков), с целью организации отдыха и выполнения труда.

Санитарные правила направлены на охрану здоровья подростков в период пребывания их в лагере труда и отдыха.

При этом согласно п. 1.2 Санитарных правил они распространяются на все виды лагерей труда и отдыха независимо от их подчиненности и форм собственности и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией и эксплуатацией лагерей труда и отдыха и организацией в них трудовой деятельности и отдыха подростков в период каникул.

Пунктом 3.15 Санитарных правил установлено, что для ограничения избыточного теплового воздействия инсоляции помещений в жаркое время года окна, имеющие южную, юго-западную и западную ориентацию, должны быть обеспечены солнцезащитными устройствами или шторами.

Кроме того, в п. 3.16 Санитарных правил указано, что для предупреждения залета насекомых (комаров, москитов, мух, ос и других насекомых) необходимо проводить засетчивание окон столовой, спален, помещений медицинского назначения, а также дверных проемов в помещениях столовой.

При этом важно отметить, что согласно п. 3.17 Санитарных правил в период работы лагеря труда и отдыха не допускается проведение текущего и капитального ремонта в помещениях, используемых для размещения лагеря труда и отдыха.

В соответствии с п. 1 ст. 252 НК РФ налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в ст. 270 НК РФ). Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных ст. 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором). Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ к материальным расходам, в частности, относятся затраты налогоплательщика на приобретение приспособлений и другого имущества, не являющихся амортизируемым имуществом. Также к материальным расходам относятся затраты налогоплательщика на приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями, а также на выполнение этих работ (оказание услуг) структурными подразделениями налогоплательщика (пп. 6 п. 1 ст. 254 НК РФ).

Таким образом, затраты на приобретение и установку жалюзи (солнцезащитных устройств) и сеток от насекомых на окнах в помещениях лагеря труда и отдыха для подростков являются обоснованными и признаются материальными расходами при исчислении налога на прибыль. Следует учитывать, что Санитарные правила требуют защиты от солнца окон, имеющих южную, юго-западную и западную ориентацию, а засетчивание - окон столовой, спален, помещений медицинского назначения, а также дверных проемов в помещениях столовой. Понесенные расходы на оснащение окон жалюзи и сетками непосредственно связаны с предпринимательской деятельностью, поскольку произведены с целью исполнения требований Санитарных правил и создания комфортных условий труда и отдыха подростков в лагере.

Тот факт, что расходы произведены до начала действий новых санитарных норм, не ставит под сомнение вышеприведенный вывод, поскольку (и это уже было отмечено выше) с 1 июня 2011 г. (в период работы лагеря труда и отдыха) не допускается проведение текущего ремонта (в данном случае - монтажных работ) в помещениях, используемых для размещения лагеря труда и отдыха (согласно п. 3.17 Санитарных правил).

О. А.Королева

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

15.04.2011