Новеллы наследственного права: проверка временем

(Михайлова И. А.) ("Наследственное право", 2006, N 1) Текст документа

НОВЕЛЛЫ НАСЛЕДСТВЕННОГО ПРАВА: ПРОВЕРКА ВРЕМЕНЕМ

И. А. МИХАЙЛОВА

Михайлова И. А., заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин Рязанского филиала Московского института экономики, менеджмента и права, кандидат юридических наук, доцент.

С момента введения в действие раздела V Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ознаменовавшего новый этап в развитии отечественного наследственного права, прошло свыше трех лет, но научный и практический интерес к закрепленным в нем положениям не ослабевает, т. к. правила о наследовании затрагивают права и законные интересы миллионов российских граждан, владеющих различными видами движимого и недвижимого имущества - жилыми помещениями, автомобилями, банковскими вкладами, земельными участками, акциями и долями (паями) в складочном (уставном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, предприятиями и т. д. Тезис о том, что подавляющему большинству населения нечего завещать, в настоящее время не соответствует действительности, и для российских граждан не может быть безразличен вопрос о том, к кому и по каким правилам их имущество перейдет после их смерти. Не менее важен этот вопрос для их родных и близких, в первую очередь - детей, в том числе родившихся от разных браков или усыновленных; родителей и, конечно, супругов и других родственников. При этом речь идет не только о представителях наиболее обеспеченных слоев населения, но и о гражданах, относящихся к другим социальным группам, так как именно для лиц со средним или низким уровнем дохода получение или неполучение наследства в виде квартиры, автомобиля, дачи, земельного участка, банковского вклада и др. на много лет предопределяет условия и уровень их жизни. Сказанное объясняет, почему нормы о наследовании, претерпевшие в ГК РФ весьма значительные, порой кардинальные изменения и дополненные целым рядом ранее не применявшихся правил, вызывают такой глубокий научный и практический интерес, а время, прошедшее с момента введения в действие новелл наследственного права, заставляет вновь и вновь анализировать наиболее значимые из них с учетом накопленного за три года опыта и изменений, закрепленных в других положениях гражданского права. Большинство изменений и дополнений, внесенных законодателем в нормы о наследовании, бесспорно, носит прогрессивный характер. Они направлены на максимально полное обеспечение, охрану и защиту прав и законных интересов всех потенциальных наследников, в первую очередь - несовершеннолетних и нетрудоспособных граждан, учитывают и разрешают все наиболее широко распространенные коллизии, возникающие при открытии и принятии наследства. Почти все новеллы наследственного права отражают значительное усложнение гражданского оборота, многообразие семейных и родственных связей граждан, а также кардинальные изменения, произошедшие в общественно-экономическом устройстве российского общества; адекватно соответствуют социальным и правовым реалиям, морально-нравственным представлениям и устоям. Вместе с тем некоторые из них настоятельно нуждаются в обсуждении и последующей корректировке с позиций соответствия их требованиям разумности и справедливости. Так, например, впервые раскрыв на законодательном уровне (ст. 1112 ГК РФ) состав наследства, законодатель, однако, закрепил положение, уже вызвавшее критику в юридической литературе, в которой справедливо указывалось, что этот состав нельзя сводить к одним лишь имущественным правам и обязанностям <*>. Утверждение, что личные неимущественные права и иные нематериальные блага не входят в состав наследства (ч. 3 ст. 1112 ГК РФ), противоречит закону - п. 1 ст. 150 ГК РФ, в котором закреплено: "В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя". -------------------------------- <*> См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть третья / Под общей редакцией А. П. Сергеева. М.: ООО "ВИТРЭМ", 2003. С. 11.

На практике необходимость в осуществлении наследниками некоторых личных неимущественных прав наследодателя возникает довольно часто. Так, например, если в состав имущества входят принадлежавшие наследодателю акции (п. 3 ст. 1176 ГК РФ), то наследник будет обладать не только имущественными, но и личными неимущественными правами акционеров: правом принимать участие в управлении делами акционерного общества. К наследникам авторских прав, в свою очередь, переходят не только имущественные права наследодателей, но и некоторые не реализованные ими при жизни личные неимущественные права, в первую очередь - право на обнародование не обнародованного при жизни автора произведения науки, литературы или искусства, включая право на отзыв (п. 1 ст. 15 Закона РФ от 9 июля 1993 г. "Об авторском праве и смежных правах" в ред. от 19 июля 1995 г.) <*>. Необходимость такой реализации может быть обусловлена содержанием завещания, в котором завещатель по тем или иным причинам выразит волю на обнародование своего произведения только после его смерти - либо непосредственно, либо спустя какое-то время. -------------------------------- <*> См.: Закон Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах". М.: ТК Велби, Изд-во "Проспект", 2004.

Возможность осуществления некоторых личных неимущественных авторских прав наследниками автора существенно возрастает в связи со значительным увеличением срока действия авторского права - до 70 лет после смерти автора <*>. На протяжении столь длительного времени может смениться не одно поколение наследников, поэтому вопрос об осуществлении некоторых нереализованных личных неимущественных прав может возникнуть неоднократно. Все сказанное позволяет предложить изложить ч. 3 ст. 1112 ГК РФ в следующей редакции: "Личные неимущественные права и другие нематериальные блага не входят в состав наследства, если иное не предусмотрено законом или завещанием". -------------------------------- <*> См.: Федеральный закон от 20 июля 2004 г. "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" // СЗ РФ. 2004. N 30. Ст. 3090.

Бесспорным достоинством действующего наследственного права следует признать установление и законодательное обособление в гл. 65 ГК РФ целого ряда правил о наследовании отдельных видов имущества, наглядно отражающих кардинальные изменения в круге объектов права собственности российских граждан и учитывающих отличительные особенности правовой природы отдельных видов движимых и недвижимых вещей. Наряду с этим, к сожалению, приходится констатировать наличие и определенных пробелов, в первую очередь - отсутствие специальной нормы (или ряда норм), устанавливающей порядок наследования жилых помещений <*>. Учитывая, что жилые помещения, в большинстве случаев приватизированные квартиры представляют для граждан наибольшую ценность как обеспечивающие удовлетворение их основных, жизненно важных потребностей, следует признать, что наследованию жилых помещений в разделе V ГК РФ уделено незаслуженно мало внимания - только п. 3 ст. 1168, устанавливающий преимущественное право на жилое помещение, раздел которого в натуре невозможен, наследников, проживавших в нем ко дню открытия наследства и не имеющих другого жилого помещения. -------------------------------- <*> Такое сожаление уже высказывалось в литературе. См.: Крылова З. Новеллы наследственного права в части третьей ГК РФ // Российская юстиция. 2002. N 3. С. 12.

Споры о разделе жилых помещений, унаследованных несколькими лицами, достаточно широко распространены в судебной практике, и в последние годы наиболее часто они возникают после смерти собственника в случаях приватизации жилых помещений в общую долевую или совместную собственность всех, нескольких или одного из совместно проживающих членов семьи. Так, например, супруги П. приватизировали принадлежавшую им квартиру в совместную собственность. После этого П. завещала свою долю квартиры своему племяннику М. После смерти П. М. обратился в суд с иском к П. с требованием признать за ним право собственности на 1/2 долю квартиры по праву наследования по завещанию. Ответчик П., ранее не признававший требования истца, в судебном заседании с ними согласился, и Межмуниципальный суд г. Москвы вынес решение об удовлетворении иска и о признании за М. права собственности на 1/2 долю квартиры <*>. -------------------------------- <*> См.: Ярошенко К. Отдельные вопросы наследственного права в судебной практике // Российская юстиция. 2001. N 11. С. 36.

Приведенный пример нельзя признать типичным, т. к. далеко не все гражданско-правовые споры, связанные с разделом жилых помещений после смерти одного из собственников, разрешаются по взаимному согласию спорящих сторон; напротив, на практике такие дела, затрагивающие наиболее важные субъективные права граждан, как правило, отличаются особой бескомпромиссностью. В настоящий момент необходимость в более глубокой и тщательной законодательной регламентации правил о наследовании жилых помещений приобретает особую актуальность и остроту в связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) <*>, в котором кардинальным образом изменен правовой режим прав на жилое помещение бывших членов семьи его собственника: в п. 4. ст. 31 ЖК РФ закреплено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным помещением за бывшим членом семьи не сохраняется, если иное не было установлено соглашением сторон. Это положение закона с учетом высокого уровня расторжения браков в нашей стране дает основания ожидать уже в ближайшее время весьма значительное увеличение поступающих в суд исковых требований о признании права собственности на жилые помещения бывших членов семьи собственников, в том числе и в связи с их смертью, последовавшей после прекращения семейных отношений. -------------------------------- <*> См.: Жилищный кодекс Российской Федерации. М.: Юркнига, 2005.

Не менее важные изменения были внесены и в ст. 292 ГК РФ: в п. 2 закреплено новое правило о том, что переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника <*>. В большинстве случаев в случае смерти собственника жилого помещения право на него переходит к совместно проживавшим с ним членам его семьи как к наследникам первой очереди, но если собственник жилого помещения, как в приведенном примере, завещает его другим лицам или если к наследованию будут призваны родители наследодателя или его дети от другого брака, члены семьи наследодателя, проживавшие совместно с ним, автоматически утрачивают право на занимаемое ими жилое помещение. Эту новеллу можно назвать "миной замедленного действия", т. к. ситуации, при которых собственник жилого помещения, испытывая неприязнь к проживающим совместно с ним членам его семьи, завещает его третьим лицам, достаточно широко распространены на практике. Поскольку речь в данном случае идет об охране и защите жизненно важных субъективных прав граждан, в том числе несовершеннолетних или нетрудоспособных, необходимо уже в ближайшее время внести в ГК РФ дополнения, устанавливающие подробные правила наследования жилых помещений (как делимых, так и неделимых) и учитывающие все наиболее широко распространенные жизненные коллизии, в том числе возникающие при расторжении брака, исходя из необходимости обеспечить не только исполнение воли завещателя, но и охрану прав и законных интересов членов его семьи. Такая тщательная законодательная регламентация, устраняющая имеющийся пробел, создала бы необходимые условия для совершенствования механизма судебной защиты прав граждан на жилые помещения и для наиболее рационального разрешения многочисленных споров об их разделе между наследниками по закону или по завещанию с учетом прав и законных интересов членов семьи (в том числе и бывших) умершего собственника. -------------------------------- <*> См.: Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2005. N 1. Ст. 39.

Нуждается в совершенствовании правовой режим наследования и некоторых других видов имущества, в частности предметов обычной домашней обстановки и обихода. Подход законодателя к регламентации наследования этого разряда движимых вещей, которые остаются после смерти почти всех, даже наименее обеспеченных граждан, претерпел кардинальные изменения. Долгие десятилетия действовало правило, закрепленное в ст. 533 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. (далее - ГК РСФСР), в соответствии с которым такие предметы (мебель, бытовая техника, посуда, картины, ковры и т. д.) переходили к наследникам по закону, независимо от их очереди и наследственной доли, проживавшим совместно с наследодателем не менее одного года до его смерти. Отныне за такими наследниками признается только преимущественное право на получение предметов домашней обстановки и обихода в счет причитающейся им наследственной доли, причем законодатель не устанавливает более в качестве условия их наследования годичного проживания с наследодателем (ст. 1169 ГК РФ). Справедливость и целесообразность столь резкого изменения правового режима предметов обычной домашней обстановки и обихода вызывает большие сомнения. В подавляющем большинстве случаев наследодатель проживает совместно с наиболее близкими ему лицами - супругом, детьми или родителями. При наличии иных наследников, например детей от другого брака наследодателя или детей от этого же брака, но живущих отдельно, в соответствии с данной нормой совместно проживавшие с наследодателем члены его семьи практически лишаются возможности сохранить в неизменном виде предметы домашнего обихода, составлявшие привычный уклад их совместной с наследодателем жизни. Между тем несомненно, что для совместно проживавших с наследодателем лиц эти предметы имеют не только имущественную, но и неимущественную, духовную ценность как вещи, с которыми связано множество воспоминаний об умершем. Утрата привычных и дорогих для них вещей может повлечь тяжелые морально-нравственные переживания супруга или родителей наследодателя, особенно если они достигли преклонного возраста. Не менее болезненно передача другим наследникам вещей, связанных с памятью родителей, деда или бабушки, может быть воспринята несовершеннолетними детьми, поэтому, на мой взгляд, ст. 1169 ГК РФ следует дополнить положением о том, что "если совместно с наследодателем не менее года до его смерти проживали его нетрудоспособный супруг или нетрудоспособные родители, а также несовершеннолетние дети, предметы обычной домашней обстановки и обихода переходят к ним". Кардинально изменился подход законодателя к определению судьбы еще одного вида наследственного имущества - банковских вкладов, в отношении которых наследодатель составил завещательное распоряжение. В п. 3 ст. 1128 ГК РФ закреплено, что права на денежные средства, в отношении которых в банке совершено завещательное распоряжение, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, хотя весь советский период в отношении банковских вкладов действовал особый правовой режим: они не входили в состав наследственного имущества и на них не распространялись общие правила о наследовании, в том числе о выделении обязательной доли лицам, имеющим право на ее получение (ст. 561 ГК РСФСР 1964 г.). Насколько оправданны такие кардинальные изменения? Думается, новая позиция законодателя противоречит праву собственника по своему усмотрению определять судьбу своего имущества (п. 1 ст. 209 ГК РФ). На практике банковские вклады нередко имеют ярко выраженный целевой характер: вкладчик сознательно стремится "накопить" определенную денежную сумму для удовлетворения тех или иных потребностей своих близких - детей, супруга или иных лиц, в том числе и тех, с которыми он не состоит в родственных отношениях, обеспечив их интересы путем совершения завещательного распоряжения. Внесение денежных средств на банковский вклад и совершение операций по его пополнению для многих граждан сопряжено с различными, порой существенными ограничениями в собственных потребностях. В настоящее время сделанное гражданином-вкладчиком завещательное распоряжение относительно банковского вклада по существу лишается смысла и значения, так как при наличии наследников, имеющих право на "обязательную долю", вклад подлежит разделу наряду с другими вещами, следовательно, цель, преследуемая наследодателем при аккумуляции денежных средств, не будет достигнута, а воля завещателя будет исполнена только частично, поэтому, на мой взгляд, целесообразно вернуться к прежнему правовому режиму банковских вкладов, закрепленному в ст. 561 ГК РСФСР. Новеллизация наследственного права в равной мере затрагивает не только объекты, но и субъектов наследственных правоотношений, важнейшими из которых являются наследники как по закону, так и по завещанию. Представления законодателя об их составе также претерпели весьма значительные изменения, отразившиеся в первую очередь в неоправданно значительном, на мой взгляд, расширении круга наследников по закону, включающего в себя родственников наследодателя до весьма отдаленных степеней родства, о наличии и существовании которых наследодатель мог и не знать (ст. 1142 - 1145 ГК РФ). Не является бесспорной и установленная в законе очередность призвания их к наследованию. Так, в соответствии с п. 3 ст. 1145 ГК РФ пасынки и падчерицы, отчимы и мачехи наследодателя призываются к наследованию друг после друга как наследники седьмой очереди, то есть только при отсутствии наследников предыдущих шести очередей, включающих родственников наследодателя до пятой степени родства. Поскольку лица, не имеющие никого из родственников, относящихся к предыдущим очередям, встречаются чрезвычайно редко, приходится констатировать, что признание отчимов и мачех, падчериц и пасынков наследниками по закону друг после друга, впервые закрепленное в разделе V ГК РФ, по сути ничего не изменило в их наследственных правах, т. к. шансов на получение наследства они по-прежнему практически не имеют. Установленная законодателем очередность наследования названных лиц, на мой взгляд, противоречит соображениям морали и нравственности, принципу разумности и справедливости. Процент российских граждан, состоящих во втором, а иногда и в третьем браке, достаточно высок, следовательно, сотни тысяч детей проживают совместно с новыми супругами своих родителей - с отчимом или мачехой, на которых возлагаются каждодневные заботы о пасынке или падчерице, об обеспечении многочисленных потребностей ребенка в питании, отдыхе, лечении, одежде, о решении проблем, связанных с его образованием, обучением в высшем учебном заведении и т. д. Нередко отчим или мачеха полностью заменяют ребенку мать или отца - умерших, осужденных к лишению свободы, безвестно отсутствующих, создавших другую семью, уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание ребенка, не проявляющих заботы о его воспитании и т. д. Во многих случаях отношения между отчимом или мачехой, с одной стороны, и пасынком или падчерицей - с другой ничем не отличаются от отношений между родителями и детьми, и граждане, не обладающие юридическими познаниями, не совершают завещаний в пользу друг друга только потому, что полагают, что их юридические права и обязанности полностью идентичны родительским. Фактическое лишение их права на наследство при юридическом признании наличия такого права следует рассматривать как существенное нарушение их субъективных прав и законных интересов, которые законодатель по неясным причинам посчитал менее социально значимыми, чем права родственников, едва ли уделявших наследодателю столько же внимания, заботы и материальной помощи, - например, двоюродных внуков и правнуков, двоюродных бабушек и дедушек. Поэтому, на мой взгляд, необходимо изменить установленную в ст. 1143 - 1145 ГК РФ очередность наследования и закрепить право на наследство отчимов и мачех, падчериц и пасынков в качестве наследников по закону третьей очереди - вместо полнородных и неполнородных братьев и сестер родителей наследодателя и их детей, наследующих по праву представления. Нами была рассмотрена только небольшая часть новелл российского наследственного права. Осмысление и анализ всех многочисленных изменений и дополнений, внесенных законодателем в правила наследования по закону и завещанию, требует дальнейших активных творческих усилий представителей науки и практики. Но все сказанное ранее позволяет присоединиться к утверждению одного из виднейших отечественных цивилистов - И. А. Покровского: "Вопрос о судьбе имущества после смерти его субъекта - хозяина имеет огромное как личное, так и общественное значение. Здесь сталкиваются самые разнообразные интересы, самые противоположные течения, которые дают эволюции наследственного права то одно, то другое направление" <*>. Вступление в силу части третьей ГК РФ, несомненно, явилось новым направлением в законодательной регламентации одного из наиболее важных субъективных прав российских граждан - права завещать и наследовать имущество, но его эволюция будет продолжаться, по-прежнему отражая "самые противоположные течения", "самые разнообразные интересы" всех участников гражданского оборота, а также все наиболее важные и значимые изменения и дополнения, внесенные в гражданское законодательство России. -------------------------------- <*> См.: Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998. С. 296.

Название документа