Относятся ли горюче-смазочные материалы, используемые автомобильным транспортом организации, к видам энергетических ресурсов, сведения о которых раскрываются в пояснительной записке к годовой бухгалтерской отчетности?

Ответ: Пояснительная записка к годовой бухгалтерской отчетности должна содержать в том числе сведения, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете").

Данные о совокупных затратах на оплату использованных в течение календарного года энергетических ресурсов подлежат включению в пояснительную записку к годовой бухгалтерской отчетности (ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ)).

Для целей законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности энергетический ресурс - это носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии) (п. 1 ст. 2 Закона N 261-ФЗ).

Энергетический ресурс, полученный в виде отходов производства и потребления или побочных продуктов в результате осуществления технологического процесса или использования оборудования, функциональное назначение которого не связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса, является вторичным энергетическим ресурсом (п. 2 ст. 2 Закона N 261-ФЗ).

Положения Закона N 261-ФЗ, установленные в отношении энергетических ресурсов, применяются и в отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения (ч. 2 ст. 5 Закона N 261-ФЗ).

В федеральных законах, использование норм которых возможно в силу ст. 3 Закона N 261-ФЗ, приведены определения в отношении отдельных видов энергетических ресурсов.

К энергетическим ресурсам отнесены, в частности:

- тепловая энергия (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении");

- природный газ, нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ, газ из газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо - и нефтедобывающими организациями, и газ, вырабатываемый газо - и нефтеперерабатывающими организациями (абз. 2 ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации").

Следует также учитывать следующее.

Информация об использовании энергетических ресурсов подлежит отражению в энергетическом паспорте (п. 7 ст. 2 Закона N 261-ФЗ).

Установление требований к энергетическому паспорту относится к государственному регулированию в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (п. 6 ст. 9 Закона N 261-ФЗ).

Определение требований к энергетическому паспорту отнесено к полномочиям Министерства энергетики РФ (пп. 4.2.14.1 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.05.2008 N 400).

Сведения об объемах используемых энергетических ресурсов подлежат раскрытию по формам согласно Приложениям N N 4 - 12 к Требованиям к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, утвержденным Приказом Минэнерго России от 19.04.2010 N 182 (далее - Требования к энергетическому паспорту).

В Приложении N 4 к Требованиям к энергетическому паспорту среди видов энергетических ресурсов (энергоносителей) выделен такой ресурс, как моторное топливо (в том числе бензин, керосин, дизельное топливо, газ).

При раскрытии информации о совокупных затратах на оплату использованных в течение календарного года энергетических ресурсов следует учитывать рекомендации по этому вопросу, изложенные в Письме Минфина России от 28.01.2010 N 07-02-18/01 (раздел "Раскрытие информации о затратах на энергетические ресурсы"), в котором указано следующее.

Указанные данные могут состоять, в частности, из показателей:

- совокупных затрат аудируемого лица на приобретение и потребление всех видов энергетических ресурсов;

- затрат аудируемого лица на приобретение и потребление на цели производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) энергетических ресурсов по видам энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная и др.).

Таким образом, при определении видов энергетических ресурсов, использованных в течение календарного года, данные о совокупных затратах на которые подлежат включению в пояснительную записку к годовой бухгалтерской отчетности, следует использовать как прямое указание на них в указанных выше актах законодательства, так и их общее определение, приведенное в п. 1 ст. 2 Закона N 261-ФЗ.

Расходы на горюче-смазочные материалы, используемые автомобильным транспортом организации, в части, относящейся к моторному топливу, исходя из их соответствия определению п. 1 ст. 2 Закона N 261-ФЗ, прямого указания в Приложениях N N 4, 8 к Требованиям к энергетическому паспорту, включаются в данные о совокупных затратах на оплату использованных в течение календарного года энергетических ресурсов.

При этом в случае если раскрытие информации о расходах на ГСМ в части, относящейся к моторному топливу, является уместным с точки зрения заинтересованных пользователей (п. п. 6.2, 6.2.1 Концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике России, одобренной Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине России, Президентским советом ИПБ РФ 29.12.1997), то такое раскрытие целесообразно выполнить с учетом рекомендаций, изложенных в Письме Минфина России от 28.01.2010 N 07-02-18/01.

Ю. А.Сусло

ЗАО "ИнвестАудит"

11.04.2011