Организация имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. Обязана ли она направлять работников-специалистов, оказывающих медицинские услуги, на повышение квалификации (не реже одного раза в 5 лет), если в трудовых договорах такая обязанность работодателя не установлена?

Ответ: В рассматриваемой ситуации организация обязана направлять работников-специалистов, оказывающих медицинские услуги, на повышение квалификации (не реже одного раза в 5 лет).

Обоснование: В соответствии со ст. 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Исходя из изложенного ТК РФ закрепляется положение, в соответствии с которым повышение квалификации является исключительно правом работника и оно может быть реализовано только по соглашению между сторонами трудового договора.

Какой-либо обязанности направлять работника на повышение квалификации для работодателя ТК РФ не предусматривает.

На основании п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 (далее - Положение), лицензия на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия) предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.

Исходя из пп. "д" п. 5 Положения одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности является повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет.

При этом п. 13 Положения определено, что лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Как указано в п. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", приостановление действия лицензии осуществляется лицензирующим органом в случае привлечения лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Как следует из изложенного, повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, при невыполнении которого действие лицензии может быть приостановлено в установленном порядке.

Норму пп. "д" п. 5 Положения следует рассматривать как устанавливающую императивную обязанность организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, организовывать повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги).

Е. В.Соснов

Минфин России

07.04.2011