Решением арбитражного суда, вступившим в законную силу, в пользу поставщика по государственному контракту присуждена к взысканию с государственного казенного учреждения - заказчика неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате контракта. Вправе ли организация-взыскатель обратиться в арбитражный суд с заявлением об индексации присужденных судом денежных сумм, если контрактом это не предусмотрено?

Ответ: Организация-взыскатель не вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об индексации присужденных судом денежных сумм, если контрактом это не предусмотрено.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Как указано в ч. 9 ст. 9 Закона N 94-ФЗ, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Банка России. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В силу ч. 1 ст. 183 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело, производит по заявлению взыскателя индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.

Как разъяснено в Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 10.07.2006 N А11-18503/2005-К1-4/646, указанная норма процессуального права, устанавливающая возможность индексации присужденных судом денежных сумм с целью защиты прав взыскателя от инфляционных процессов с момента принятия судом решения до его исполнения, позволяет арбитражному суду произвести индексацию лишь в случаях и в размерах, предусмотренных федеральным законом или договором.

Федеральный закон, предусматривающий индексацию присужденных судом денежных сумм в подобных случаях, отсутствует.

Как указано в Письме ВАС РФ от 25.05.2004 N С1-7/УП-600 "О федеральных законах, применяемых арбитражными судами в соответствии с содержащимися в АПК РФ отсылочными нормами", индексация присужденных денежных сумм производится только в случаях, предусмотренных законом или договором:

- Гражданский кодекс РФ (часть первая), ст. ст. 318, 395;

- ГК РФ (часть вторая), ст. 1091;

- Федеральный закон от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве", ст. 16;

- Закон РФ от 14.05.1993 N 4973-1 "О зерне", ст. 3;

- Федеральный закон от 02.12.1994 N 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд", ст. 6;

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", п. 11 ст. 12;

- Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", ст. 22.

Закон N 94-ФЗ не предусматривает индексации присужденных судом денежных сумм.

Исходя из изложенного организация-взыскатель не вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об индексации присужденной судом неустойки, если контрактом это не предусмотрено.

Правомерность подобных выводов подтверждается судебной практикой.

Так, ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 02.03.2009 N А74-1954/98-С1-Ф02-572/09 пришел к выводу, что федеральный закон, предусматривающий индексацию денежных сумм применительно к правоотношениям сторон по муниципальному контракту, отсутствует и контрактом возможность индексации также не предусмотрена.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

07.04.2011