Правомерно ли руководителя организации, не сообщившего в налоговую инспекцию об изменении своего места жительства, привлечь к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ?

Ответ: Непредставление в налоговый орган сведений об изменении места жительства руководителя организации не является, по нашему мнению, административным правонарушением. Однако есть судебное решение, подтвердившее правомерность наложения на руководителя организации штрафа по ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обоснование: В соответствии с п. 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, одним из реквизитов паспорта является отметка о регистрации гражданина по месту жительства.

Непредставление или несвоевременное представление сведений о юридическом лице в налоговый орган в случаях, если такое представление предусмотрено законом, согласно ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5000 руб.

Подпунктом "л" п. 1, п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) предусмотрена обязанность в течение трех дней сообщить в налоговый орган об изменении паспортных данных руководителя юридического лица.

Вместе с тем с 1 июля 2011 г. вступают в силу дополнения в Закон, согласно которым в случае изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя указанные сведения предоставляются органами, осуществляющими выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо регистрацию физических лиц по месту жительства, в электронной форме не позднее пяти рабочих дней со дня выдачи соответствующего документа либо регистрации указанных лиц по месту жительства (пп. "в" п. 2 ст. 12, п. 3 ст. 29 Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

Таким образом, можно говорить о том, что сам Закон не включает в паспортные данные сведения о месте жительства физического лица. Из изложенного можно сделать вывод, что руководитель организации не может быть привлечен к административной ответственности.

Однако необходимо отметить, что Омский областной суд высказал противоположную точку зрения (Решение Омского областного суда от 09.02.2010 N 77-71/45//2010 г.).

О. Г.Хмелевской

Издательство "Главная книга"

02.04.2011