Рецензия на монографию С. А. Ивановой "Принцип социальной справедливости в гражданском праве России"

РЕЦЕНЗИЯ

Н. М. КОРШУНОВ

Н. М. Коршунов, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор выступает с отзывом на монографию С. А. Ивановой "Принцип социальной справедливости в гражданском праве России".

Монография С. А. Ивановой является глубоким и весьма своевременным научным исследованием, отличающимся новизной, теоретической и практической востребованностью. Среди основополагающих духовно-нравственных универсалий особое место занимает справедливость, стремление к установлению и поддержанию которой есть вечная идея человечества. Значимость данной категории заключается в огромной роли, которую она играет во всех областях жизни общества: экономической, социальной, юридической, политической, духовной. В то же время широкая сфера применения принципов справедливости обусловила неоднозначность понимания этого сложного феномена. Теоретическая разработка проблем справедливости на современном этапе развития призвана внести существенный вклад в формирование духовных основ общества, способствовать достижению согласия и гармонизации социальных отношений. Актуальность исследования С. А. Ивановой обнаруживает себя в трех аспектах. Первый состоит в том, что в связи с принятием Гражданского кодекса РФ и формирующимся на его основе гражданским оборотом вызывает повышенный интерес процесс реализации в гражданском праве принципа социальной справедливости как общего принципа права, а также механизм внедрения принципа социальной справедливости в ткань отраслевого гражданского законодательства. Второй аспект заключается в следующем. Понятие "справедливость" употребляется только в трех статьях ГК РФ, что порождает вполне объяснимый исследовательский интерес в плане поиска в структурированном тексте ГК РФ норм, так или иначе отражающих принцип социальной справедливости. Третий аспект состоит в исследовании реализации принципа социальной справедливости в различных подотраслях гражданского права для выявления общей динамики, а также закономерностей реализации принципа социальной справедливости в гражданском праве России. В монографии весьма подробно исследовано место социальной справедливости в современном российском обществе и государстве; сделан вывод о том, что социальная справедливость представляет собой компромисс интересов отдельных людей, социальных групп, ибо именно нахождение компромисса и составляет сущность управления обществом в современных условиях. Именно поэтому можно с уверенностью констатировать, что функции права в качестве средства социального компромисса в обществе полностью соответствуют природе справедливости. Особую остроту и актуальность в современных российских условиях придают монографии С. А. Ивановой два обстоятельства. Во-первых, падение "старого режима" сопровождалось глубочайшим мировоззренческим кризисом. Марксизм-ленинизм перестал быть общепринятой, обязательной идеологией, что подорвало философскую основу правосознания, которой долгое время являлся именно марксизм-ленинизм с его системой основных закономерностей, ценностей и принципов, проецируемой советскими правоведами на юридическую материю. Естественно, что пошатнувшаяся, а затем разрушенная мировоззренческая основа должна быть либо заново аргументирована и укреплена, либо чем-то заменена. Вопросы, считавшиеся ранее решенными бесповоротно, вновь оказались открытыми и требующими широкого обсуждения. Во-вторых, величайшая несправедливость, свершившаяся над большинством населения России в наше очередное "великое десятилетие", ставит проблему справедливости с особой остротой <*>. В современных социально-исторических условиях России, характеризующихся процессом переоценки ценностей в массовом сознании, когда смыслом жизни для многих становятся власть, деньги, успешная карьера любым путем, в том числе путем правонарушений, когда все больше углубляется отчуждение по отношению к праву и государству, актуальность научной разработки проблемы социальной справедливости необычайно возрастает. -------------------------------- <*> См.: Мартышин О. В. Справедливость и право // Право и политика. 2000. N 12.

Многие положения, содержащиеся в монографии С. А. Ивановой, являются новаторскими в части комплексного исследования проблемы закрепления и реализации принципа социальной справедливости в современном гражданском законодательстве; по результатам проведенного исследования автор определяет перспективы развития и приоритеты совершенствования гражданского законодательства. Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы в дальнейших научных разработках по многим проблемам теории гражданского права, а также в целях повышения теоретического уровня преподавания курса "Гражданское право России". Содержащиеся в монографии предложения могут быть использованы законодателем в правотворческой деятельности, направленной на совершенствование гражданского и иных отраслей законодательства, а также учеными-юристами в научной работе. Положительно можно оценить многие выводы, высказанные в монографии. В частности, многогранность понятия "социальная справедливость" позволяет определить его, во-первых, как историческую категорию, важнейшую составляющую социального идеала, обеспечиваемую нормами морали и нравственности, во-вторых, как критерий оценки взаимоотношений между индивидами (социальными группами), индивидом и обществом с позиций наилучшего функционирования общества, социальной кооперации и самореализации индивидов в социуме, в-третьих, как один из важнейших общих принципов права, выступающих в качестве предпосылок содержания норм определенной отрасли права. Представляется верным вывод автора о том, что принцип социальной справедливости в общей форме выражен в основных началах гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ), следствием признания и соблюдения которых является реализация принципа социальной справедливости в гражданском праве. Соответственно нарушение (неприменение или неправильное применение к конкретным гражданско-правовым отношениям) хотя бы одного из основных начал гражданского законодательства ведет к несоблюдению принципа социальной справедливости в гражданском праве. В монографии подробно исследована триада правомочий собственника (владение, пользование и распоряжение) и, с учетом современной российской действительности и тенденции к расширению правомочий собственника в соответствии с общемировыми тенденциями развития гражданского права, сделан вывод о том, что к этой триаде следует добавить право управления. Это право за последние годы приобрело важное значение, поскольку управление имуществом (прежде всего - предприятиями, принадлежащими собственникам), как правило, переходит в руки профессиональных управляющих. С. А. Иванова убедительно аргументирует необходимость официального закрепления юридической конструкции права управления в нормах ГК РФ. В монографии делается вывод о том, что в связи с необходимостью ограничить правомочия большинства крупных собственников земли и иных природных ресурсов страны, ущемляющих национальные интересы России, целесообразно изменить пределы осуществления правомочий собственника, закрепленные в ч. 3 ст. 209 ГК РФ, изложив данную норму в следующей редакции: "Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником, исходя из интересов всего государства и общества. В противном случае земля, другие природные ресурсы и имущество могут быть принудительно изъяты у собственника в пользу государства с соответствующей компенсацией в случаях и порядке, предусмотренных законом". Необходимость такого изменения продиктована тем, что сейчас формулировка ч. 3 ст. 209 ГК РФ допускает свободное осуществление правомочий собственника, "если это не наносит вреда окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц". Бесспорно утверждение о том, что целью приватизации должна быть национальная экономическая доктрина, способная оздоровить отношения собственности на переходном этапе развития. В связи с этим в монографии С. А. Ивановой весьма детально обосновывается необходимость внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Предоставленная органам местного самоуправления законная возможность инициировать проведение приватизации государственного и муниципального имущества, по справедливому мнению С. А. Ивановой, является источником коррупции и, по сути, дает право инициативы проведения приватизации государственного и муниципального имущества России неограниченному кругу лиц. Для недопущения этого С. А. Иванова с подробным обоснованием предлагает внести ряд изменений и дополнений в Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". В целом полученные выводы вносят неоспоримый вклад в развитие теории и практики гражданского права России; они могут быть использованы в ходе дальнейшей разработки и углубления методологии и теории социальной справедливости и в поиске новых подходов к исследованию особенностей и отдельных аспектов проблем закрепления социальной справедливости в различных отраслях права. Монография С. А. Ивановой "Принцип социальной справедливости в гражданском праве России" отличается острой актуальностью исследуемых вопросов и, несомненно, является заметным событием в юридической науке.

Название документа