В государственный контракт на выполнение работ для государственных нужд включено условие, по которому заказчику принадлежит право в одностороннем порядке расторгнуть данный договор, если подрядчик не приступит к выполнению работ в установленный контрактом срок. Соглашение между сторонами по поводу данного условия достигнуто

Правомерно ли включение в государственный контракт на выполнение работ для государственных нужд указанного условия?

Ответ: Включение в государственный контракт условия, по которому заказчику принадлежит право в одностороннем порядке расторгнуть данный договор, если подрядчик не приступит к выполнению работ в установленный контрактом срок, является правомерным.

Обоснование: Согласно ст. 526 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 2 данной статьи государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном ГК РФ и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Частью 8 ст. 9 Закона N 94-ФЗ установлено, что расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пункт 1 ст. 450 ГК РФ гласит, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В силу п. 2 данной статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании п. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Из содержания данной нормы следует, что включение в государственный контракт на выполнение работ для государственных нужд условия, согласно которому заказчику принадлежит право расторгнуть данный договор, если подрядчик не приступит к выполнению работ в установленный контрактом срок, является правомерным.

Данная позиция подтверждается выводами судебной практики (Постановления ФАС Дальневосточного округа от 24.03.2010 N Ф03-1510/2010, ФАС Московского округа от 15.04.2009 N КА-А40/2789-09 и ФАС Центрального округа от 06.04.2009 N Ф10-478/09).

А. П.Чопяк

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

30.03.2011