О праве конкурсного кредитора обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом; о государственной финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства, в частности, в Калининградской области, в том числе путем выделения субсидий федерального бюджета на финансирование мероприятий по предоставлению грантов на создание собственного бизнеса, субсидий на развитие лизинга оборудования, микрофинансовую деятельность и деятельность гарантийных фондов

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 24 марта 2011 г. N Д05-850

Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел в пределах своей компетенции обращение по вопросу сохранения целостности предприятия и сообщает следующее.

По вопросу обращения кредитора в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом необходимо отметить, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности) должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы наделены правом обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

Данное право возникает у конкурсного кредитора по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность ограничения такого права со стороны иных федеральных органов исполнительной власти, в том числе со стороны Минэкономразвития России.

При этом следует отметить, что обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом не означает обязательного признания должника банкротом и его последующей ликвидации.

Более того, подача конкурсным кредитором заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом в случае принятия арбитражным судом указанного заявления и введение наблюдения по результатам рассмотрения обоснованности такого заявления влекут приостановление взыскания по исполнительным документам в отношении должника, что может способствовать восстановлению его платежеспособности.

Вместе с тем в рамках дела о банкротстве может быть введено финансовое оздоровление или внешнее управление, а также заключено мировое соглашение. Реализация указанных процедур, применяемых в деле о банкротстве, может позволить должнику восстановить платежеспособность, реструктурировать задолженность и продолжить свою финансово-хозяйственную деятельность.

По вопросу о формах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации": в субъектах Российской Федерации, в том числе в Калининградской области, разработаны и активно реализуются программы государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства". Средства федерального бюджета предоставляются в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на конкурсной основе.

Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий поддержки начинающих предпринимателей на создание и развитие собственного бизнеса предоставляются для реализации следующих мероприятий.

1. Гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела, которые предоставляются в форме субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, в размере не более 300 тыс. руб. на одного получателя поддержки.

Получателями грантов являются вновь зарегистрированные или действующие менее 1 года субъекты малого и среднего предпринимательства, прошедшие краткосрочное обучение основам предпринимательской деятельности и представившие бизнес-проект.

2. Субсидии федерального бюджета на развитие лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства предоставляются на реализацию следующих мероприятий:

- субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства процентов по лизинговым договорам из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов субъектом малого и среднего предпринимательства;

- субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

- предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела - субсидий вновь зарегистрированным и действующим на момент принятия решения о предоставлении субсидии менее 1 года индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования в размере, не превышающем 1,0 млн руб. на одного получателя поддержки - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3. Для облегчения доступа уже действующих предпринимателей к кредитам предусмотрено софинансирование региональных программ микрофинансовой деятельности и деятельности гарантийных фондов.

Суть микрофинансовой деятельности - предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства. Займы субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются за счет субсидий бюджетов всех уровней, при этом предоставляемые за счет средств указанной субсидии займы субъектам малого и среднего предпринимательства не должны превышать единовременно каждому малому предприятию 1 млн руб., а срок займа - 12 месяцев.

Основным видом деятельности гарантийного фонда является предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т. п.) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Поручительства гарантийного фонда предоставляются организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства по кредитным договорам, заключенным на срок не менее 1 (одного) года, и в сумме, превышающей 1 млн руб.

В случае отсутствия возможности обеспечить надлежащим исполнением своих обязательств по возврату полученных кредитных средств залогом принадлежащего имущества по вопросу о предоставлении гарантии (поручительства) можно обратиться в Государственное автономное учреждение Калининградской области.

В настоящее время действует программа открытого акционерного общества "Российский банк развития" (далее - ОАО "РосБР") по поддержке малого и среднего предпринимательства, утвержденная правлением ОАО "РосБР" (далее - программа). Указанная программа разработана в рамках участия в реализации государственной политики по совершенствованию финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства. Основной целью программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса в регионах России.

Реализацию мер по развитию малого и среднего предпринимательства на уровне субъектов Российской Федерации, а также распределение субсидий между предпринимателями осуществляет Департамент предпринимательства и туризма Министерства промышленности Калининградской области.

По вопросу получения информации о конкретных условиях предоставления кредита, типах продукта, а также о соответствии субъектов малого и среднего предпринимательства установленным критериям заявитель вправе обратиться непосредственно в ОАО "РосБР".

Одновременно сообщаем, что информационное обеспечение форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется посредством функционирования Федерального портала развития малого и среднего предпринимательства (http://smb. gov. ru).

Заместитель директора

Департамента развития

малого и среднего предпринимательства

В. Ю.МЕЛЬНИКОВ

24.03.2011