Организация при определении среднего заработка работника за период с 14 по 25 февраля 2011 г., необходимый для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, исключила из расчетного периода дни отдыха, которые были предоставлены работнику в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе. Правомерны ли действия организации?

Ответ: Действия организации, выразившиеся в исключении из расчетного периода, необходимого для исчисления пособия по временной нетрудоспособности (при определении среднего заработка работника за период с 14 по 25 февраля 2011 г.), дней отдыха, которые были предоставлены работнику в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе, являются неправомерными.

Обоснование: Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) (в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 343-ФЗ)) средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, на 730.

В соответствии со ст. 297 Трудового кодекса РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период (ст. 300 ТК РФ).

Статьей 301 ТК РФ предусмотрено, что каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Согласно ч. 7 ст. 14 Закона N 255-ФЗ особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством РФ.

Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утверждено Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение).

В силу пп. "ж" п. 8 Положения (в редакции, действовавшей до внесения изменений Постановлением Правительства РФ от 01.03.2011 N 120 "О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством") при определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособия из расчетного периода исключаются периоды, а также начисленные за эти периоды суммы, в течение которых работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством РФ.

Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в п. 8 Положения (абз. 2 п. 15 Положения).

Рассматривая аналогичный вопрос, Верховный Суд РФ Решением от 09.02.2011 N ГКПИ10-1462 с 1 января 2011 г. признал недействующими положения п. 8 и абз. 2 п. 15 Положения, поскольку с указанной даты в связи с вступлением в силу Закона N 343-ФЗ изменен порядок исчисления пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которым не предусматриваются периоды, исключаемые из расчетного периода.

Вместе с тем Изменениями, которые вносятся в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 120, п. 8 Положения признан утратившим силу, а абз. 2 п. 15 Положения изложен в новой редакции, согласно которой средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на 730. В случаях, указанных в п. 11(1) Положения, для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730. При этом отметим, что Постановление Правительства РФ N 120 вступило в силу с 19 марта 2011 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

В. Г.Крашенинников

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

23.03.2011