Возможно ли применение пониженной ставки страховых взносов в 2011 - 2012 гг. ООО, находящимся на УСН и оказывающим сторонним организациям услуги IT-отдела по обслуживанию оргтехники, сопровождению программного обеспечения? Доля выручки ООО по данному виду деятельности составляет не менее 70%, однако в ЕГРЮЛ заявлен код деятельности 85.12. При этом в уставе ООО указано на право осуществления любых видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством

Ответ: В настоящее время Минздравсоцразвития России не установлен порядок подтверждения основного вида деятельности в целях применения налогоплательщиками, применяющими УСН, льготного тарифа по страховым взносам в 2011 - 2012 гг. Вместе с тем если ООО приведет в соответствие формальные основания для применения льготных страховых тарифов (в данном случае код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), принятого Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст), то считаем возможным и правомерным применение льготного тарифа.

Обоснование: Федеральным законом от 28.12.2010 N 432-ФЗ "О внесении изменений в статью 58 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" для некоторых налогоплательщиков, применяющих УСН, установлены пониженные тарифы по страховым взносам на 2011 - 2012 гг. до 26%. Закрытый перечень видов деятельности, при осуществлении которых применяется льготный тариф, приведен в п. 8 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ). Такая деятельность должна являться основной, то есть доля доходов от реализации продукции или оказанных услуг по данной деятельности не может составлять менее 70% от общего объема доходов (ч. 1.4 ст. 58 Закона N 212-ФЗ). Основной вид классифицируется в соответствии с ОКВЭД. Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (Минздравсоцразвития России).

Если по итогам отчетного периода выясняется, что основной вид экономической деятельности не соответствует заявленному, то с начала этого периода плательщик лишается права на применение льготных тарифов и обязан восстановить в бюджет ПФР страховые взносы с уплатой пеней.

В настоящее время Минздравсоцразвития России не установлен порядок подтверждения основного вида деятельности.

По нашему мнению, это касается также и документов, подтверждающих правомерность применения пониженных страховых тарифов. Действующими нормами Закона N 212-ФЗ перечень таких документов не предусмотрен. Поэтому считаем, что плательщик страховых взносов для обоснования льготного тарифа имеет право представлять в контролирующие органы любые документы, не вызывающие сомнения и свидетельствующие об осуществлении деятельности, являющейся основанием для применения льготы.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие на сегодня каких-либо разъяснений контролирующих органов о порядке применения льготных тарифов страховых взносов, считаем правильным: 1) соблюдать формальные основания применения льготы, к которым относим: применение УСН, доля доходов - не менее 70% от общего объема доходов, основной льготируемый вид деятельности по ОКВЭД должен быть заявлен в кодах статистики, ФСС РФ, ЕГРЮЛ, налоговой декларации, учредительных документах; 2) обеспечить соответствие первичных и распорядительных документов, составляемых в рамках осуществления заявленного организацией к применению льготы основного вида деятельности, в частности: договоров, актов приема-передачи, трудовых договоров работников плательщика взносов и пр. В рассматриваемом случае ООО оказываются сторонним организациям услуги IT-отдела по обслуживанию оргтехники и сопровождению программного обеспечения. Указанным услугам, считаем, соответствуют коды 72.10, 72.20 по ОКВЭД, что относится к деятельности, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий.

Для применения льготного тарифа на основании пп. "я.7" п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с которым применяются пониженные тарифы страховых взносов, необходимо, чтобы основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с ОКВЭД) являлась деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ.

Однако вид деятельности, заявленный ООО в ЕГРЮЛ как основной, соответствует коду 85.12 по ОКВЭД "Врачебная практика". При этом в уставе ООО указано на право осуществления любых видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством.

Таким образом, в случае если ООО приведет в соответствие формальные основания для применения льготных страховых тарифов (в данном случае код ОКВЭД), а также им фактически будут оказываться услуги, связанные с использованием вычислительной техники и информационных технологий, то считаем возможным и правомерным применение льготного тарифа.

Дополнительно отметим, что согласно Федеральному закону от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти (ст. 8). Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила).

Согласно Правилам о начале осуществления ООО деятельности по техническому обслуживанию оргтехники и сопровождению программного обеспечения необходимо представить уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Наличие такого уведомления, по нашему мнению, может являться дополнительным доказательством осуществления данного вида деятельности в целях применения льготного страхового тарифа.

Л. В.Попова

Директор Департамента

налогового консультирования

АКГ "Панацея ПРОФ"

22.03.2011