Возможно ли применение пониженной ставки страховых взносов на 2011 - 2012 гг. ООО, находящимся на УСН и оказывающим услуги по подготовке помещений для проведения занятий ЛФК и спортивно-оздоровительных занятий, в частности: перенос инвентаря и его расстановка в зале/бассейне, проверка технической безопасности оборудования и инвентаря для проведения занятий, предварительная настройка оборудования, подбор музыкального сопровождения занятий? Доля выручки ООО по данному виду деятельности составляет не менее 70%, в ЕГРЮЛ заявлен код деятельности 92.62

Ответ: В настоящее время Минздравсоцразвития России не установило порядка подтверждения основного вида деятельности в целях применения налогоплательщиками, применяющими УСН, льготного тарифа по страховым взносам на период 2011 - 2012 гг. Кроме того, услуги ООО по подготовке помещений для проведения занятий ЛФК и спортивно-оздоровительных занятий (зала, бассейна), в частности: перенос инвентаря и его расстановка в зале/бассейне, проверка технической безопасности оборудования и инвентаря для проведения занятий, предварительная настройка оборудования, подбор музыкального сопровождения занятий - не являются деятельностью в области спорта. В связи с этим применение пониженных тарифов страховых взносов в 2011 - 2012 гг. недопустимо, несмотря на заявленный код деятельности ООО в ЕГРЮЛ 92.62 "Прочая деятельность в области спорта".

Обоснование: Федеральным законом от 28.12.2010 N 432-ФЗ "О внесении изменений в статью 58 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" для некоторых налогоплательщиков, применяющих УСН, установлены пониженные тарифы по страховым взносам на 2011 - 2012 гг. до 26%.

Закрытый перечень видов деятельности, при осуществлении которых данными налогоплательщиками применяется льготный тариф, приведен в п. 8 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ). Такая деятельность должна являться основной, то есть доля доходов от реализации продукции или оказанных услуг по данной деятельности не может составлять менее 70% от общего объема доходов (ч. 1.4 ст. 58 Закона N 212-ФЗ). Основной вид классифицируется в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), принятым Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст. Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (Минздравсоцразвития России).

Если по итогам отчетного периода выясняется, что основной вид экономической деятельности не соответствует заявленному, то с начала этого периода плательщик лишается права на применение льготных тарифов и обязан восстановить в бюджет ПФР страховые взносы с уплатой пеней.

В настоящий момент Минздравсоцразвития России не установило порядка подтверждения основного вида деятельности.

Вместе с тем Минэкономразвития России в Письме от 19.01.2011 N Д05-136 отметило, что для получения более подробной информации (по поводу использования организацией пониженных тарифов страховых взносов в 2011 - 2012 гг.) целесообразно обратиться в Министерство здравоохранения и социального развития РФ, являющееся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, включая уплату страховых взносов.

По нашему мнению, это касается также и документов, подтверждающих правомерность применения пониженных страховых тарифов. Действующими нормами Закона N 212-ФЗ перечень таких документов не предусмотрен. Поэтому считаем, что плательщик страховых взносов для обоснования льготного тарифа имеет право представлять в контролирующие органы любые документы, не вызывающие у них сомнения и свидетельствующие об осуществлении деятельности, являющейся основанием для применения льготы.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие на сегодня каких-либо разъяснений контролирующих органов о порядке применения льготных тарифов страховых взносов, считаем правильным: 1) соблюдать формальные основания применения льготы, к которым относим: применение УСН, доля доходов - не менее 70% от общего объема доходов, основной льготируемый вид деятельности по ОКВЭД должен быть заявлен в кодах статистики, ФСС РФ, ЕГРЮЛ, налоговой декларации, учредительных документах; 2) соответствие первичных и распорядительных документов, составляемых в рамках осуществления заявленного организацией к применению льготы основного вида деятельности, в частности: договоров, актов приема-передачи, трудовых договоров работников плательщика взносов и пр. Из вопроса следует, что ООО осуществляет вид деятельности, заявленный в ЕГРЮЛ как основной, - это вид деятельности по коду 92.62. Кроме того, ООО применяет УСН и доля выручки по данному виду деятельности составляет не менее 70%.

Согласно коду ОКВЭД 92.62 - это прочая деятельность в области спорта.

По формальным признакам ООО вправе воспользоваться льготным тарифом по уплате страховых взносов на основании пп. "ф" п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с которым применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с ОКВЭД) которых является прочая деятельность в области спорта.

Однако, считая, что правомерность применения ООО пониженных тарифов также связывается не только с наличием соответствующего кода ОКВЭД, но и с фактом оказания услуг, являющихся прочей деятельностью в области спорта, и оформлением соответствующих первичных документов, необходимо проанализировать заключаемые организацией договоры. Как указано, в рамках заключаемых договоров ООО оказывает услуги по подготовке помещений для проведения занятий ЛФК и спортивно-оздоровительных занятий (зала, бассейна), в частности: перенос инвентаря и его расстановка в зале/бассейне, проверка технической безопасности оборудования и инвентаря для проведения занятий, предварительная настройка оборудования, подбор музыкального сопровождения занятий.

Принимая во внимание то, что код ОКВЭД 92.62 носит обобщенный, абстрактный характер, а описание группировок не позволяет необходимым образом дифференцировать экономическую деятельность в области физической культуры и спорта, а также отсутствуют иные нормативные и (или) разъяснительные акты, раскрывающие данный код, обратимся к терминологии и понятиям, установленным Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон N 329-ФЗ). В силу п. 12 ст. 2 Закона N 329-ФЗ спорт - это сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним.

Анализируя предмет заключаемых ООО договоров и оказываемые фактически ООО услуги, считаем, что это не будет являться деятельностью в области спорта.

Принимая во внимание вышеизложенное, считаем, что применение ООО льготных тарифов по страховым взносам является невозможным, услуги, осуществляемые ООО, фактически не являются деятельностью в области спорта.

Л. В.Попова

Директор Департамента

налогового консультирования

АКГ "Панацея ПРОФ"

22.03.2011