Организация со среднесписочной численностью физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период менее 50 человек является плательщиком страховых взносов

Вправе ли физическое лицо, выступающее в качестве уполномоченного представителя указанной организации, подписывать расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, представляемые в территориальный орган Пенсионного фонда РФ?

Ответ: Организации, являющейся плательщиком страховых взносов, со среднесписочной численностью физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период менее 50 человек следует иметь в виду, что с 1 января 2011 г. определен порядок представительства в отношениях, регулируемых Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в том числе и в случаях подписания расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, представляемых в орган Пенсионного фонда РФ, физическим лицом, выступающим в качестве уполномоченного представителя организации.

Обоснование: Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулируются Законом N 212-ФЗ.

Организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов на основании пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам:

- на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ;

- на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Плательщики страховых взносов, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период не превышает 50 человек, вправе представлять расчеты, указанные в ч. 9 данной статьи, на бумажных носителях. Это следует из положений ч. 10 ст. 15 Закона N 212-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 5.1 Закона N 212-ФЗ, введенной Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 339-ФЗ), плательщик страховых взносов может участвовать в отношениях, регулируемых Законом N 212-ФЗ, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Законом N 212-ФЗ. Закон N 339-ФЗ вступил в силу с 1 января 2011 г.

Личное участие плательщика страховых взносов в отношениях, регулируемых законодательством РФ о страховых взносах, не лишает его права иметь представителя, равно как участие представителя плательщика страховых взносов не лишает плательщика страховых взносов права на личное участие в указанных правоотношениях (ч. 2 ст. 5.1 Закона N 212-ФЗ).

Частью 8 ст. 5.1 Закона N 212-ФЗ определено, что уполномоченный представитель плательщика страховых взносов - организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации (п. 5 указанной статьи).

Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 N 894н.

Согласно п. 1.5 Рекомендуемого порядка заполнения расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (далее - Порядок), достоверность и полнота сведений, указанных в расчете, подтверждаются плательщиками или их представителями в соответствии с п. 2.3 гл. II Порядка.

При подтверждении достоверности и полноты сведений в расчете представителем плательщика - физическим лицом в разделе титульного листа "Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящем расчете, подтверждаю" по строке "фамилия, имя, отчество" указываются фамилия, имя, отчество представителя плательщика полностью. Проставляются личная подпись представителя плательщика, дата подписания, а также указывается вид документа, подтверждающего полномочия представителя плательщика (п. 2.3 гл. II Порядка).

Не могут быть уполномоченными представителями плательщика страховых взносов должностные лица органов контроля за уплатой страховых взносов, налоговых органов, таможенных органов, органов внутренних дел, судьи, следователи и прокуроры. Это следует из ч. 10 ст. 5.1 Закона N 212-ФЗ.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

20.03.2011