Территориальный орган ФСС РФ обнаружил в 2011 г. факт излишней уплаты организацией-страхователем страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Вправе ли территориальный орган ФСС РФ самостоятельно произвести зачет переплаты таких взносов в счет предстоящих платежей?

Ответ: Да, с 1 января 2011 г. территориальный орган Фонда социального страхования РФ вправе самостоятельно произвести зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов. Решение о зачете принимается в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения излишне уплаченных сумм. При этом данный порядок не препятствует плательщику страховых взносов представить в соответствующий территориальный орган ФСС РФ письменное заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных страховых взносов.

Обоснование: Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Из положений ч. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ следует, что Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы являются органом контроля за уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, пеней и штрафов определяется ст. 26 Закона N 212-ФЗ.

Частью 1 ст. 26 Закона N 212-ФЗ установлено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные Законом N 212-ФЗ, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном данной статьей.

Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта (ч. 3 указанной статьи).

В силу ч. 6 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 339-ФЗ)) зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно. Положение, предусмотренное данной частью, не препятствует плательщику страховых взносов представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменное заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Закон N 339-ФЗ вступил в силу с 1 января 2011 г.

Решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней с одного из следующих дней:

- со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов;

- со дня получения заявления плательщика страховых взносов;

- со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась. Основание - ч. 7 ст. 26 Закона N 212-ФЗ (в ред. Закона N 339-ФЗ).

Формы заявления о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов (форма 22-ПФР) и решения о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов (форма 25-ПФР) утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 11.12.2009 N 979н согласно соответственно Приложениям N N 3 и 9.

До 1 января 2011 г. зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей осуществлялся только на основании письменного заявления плательщика страховых взносов по решению органа контроля за уплатой страховых взносов. Решение о зачете принималось в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась. Это следовало из положений ч. 6 и 7 ст. 26 Закона N 212-ФЗ в ранее действовавшей редакции.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

20.03.2011