Может ли органом, уполномоченным на осуществление контроля за уплатой страховых взносов, решение о взыскании страховых взносов путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации быть принято позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, учитывая уважительные причины (например, смену руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов, переход органа контроля за уплатой страховых взносов на новое программное обеспечение и т. д.)?

Ответ: Органом, уполномоченным на осуществление контроля за уплатой страховых взносов, решение о взыскании страховых взносов путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации не может быть принято позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, учитывая уважительные причины, за исключением случая, когда указанный двухмесячный срок продлен путем обращения в течение шести месяцев после его истечения в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов неуплаченных сумм.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Частью 2 ст. 19 Закона N 212-ФЗ установлено, что взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 5 ст. 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из приведенной нормы, двухмесячный срок, установленный на принятие решения о взыскании, является предельным (об этом свидетельствует фраза "не позднее"). Законом N 212-ФЗ установлен порядок, согласно которому в случае пропуска данного срока орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд.

Закон N 212-ФЗ не содержит положений, согласно которым двухмесячный срок может быть продлен при наличии каких-либо уважительных причин.

В Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 09.08.2010 N А53-1677/2010 также указано, что ч. 5 ст. 19 Закона N 212-ФЗ предусмотрен двухмесячный пресекательный срок для принятия решения о взыскании.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

15.03.2011