Правомерно ли привлечение организации, реализующей водку без указания на этикетках срока годности, к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ?

Ответ: Привлечение организации, реализующий водку без указания на этикетках срока годности, к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неправомерно.

Обоснование: Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Так, п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) предусмотрено, что алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать, в частности, сведения о дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования.

Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В Законе РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1) термин "срок использования" не содержится.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 2300-1 на продукты питания изготовитель обязан устанавливать срок годности, которым признается период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Перечень таких товаров утверждается Правительством Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" определено, что сроки годности пищевых продуктов устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается и продукты приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.

При этом п. 2 данной нормы гласит, что показатели качества и безопасности, сроки годности пищевых продуктов должны быть включены в технические документы, которыми Федеральным законом N 29-ФЗ признаются документы, в соответствии с которыми осуществляются изготовление, хранение, перевозки, реализация пищевых продуктов (технические условия, технологические инструкции и т. д.).

Пунктом 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, установлена обязательность информации о сроке годности товара в том случае, если такой срок установлен для конкретного товара.

Таким образом, производитель или продавец не вправе произвольно устанавливать срок годности товаров, кроме того, срок годности для конкретных товаров, в том числе пищевых товаров, может быть определен только законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов и другими обязательными правилами.

Согласно ст. 2 Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

Водка - спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56 процентов объема готовой продукции.

В соответствии с п. 4.19 ГОСТ Р 51074-2003 "Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 N 401-ст, обязательность информации о сроке годности установлена только для алкогольных напитков с объемной долей этилового спирта менее 10 процентов.

Учитывая изложенное, привлечение организации, реализующей водку без указания на этикетках срока годности, к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, неправомерно.

Данная позиция подтверждается судебной практикой (см., например, Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.02.2010 по делу N А19-13403/09, ФАС Западно-Сибирского округа от 05.06.2007 N Ф04-3629/2007(34972-А27-7)).

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

10.03.2011