Работодатель издал приказ, согласно которому пособия по временной нетрудоспособности будут назначаться на основании только тех листков нетрудоспособности, которые выдаются перечисленными в приказе поликлиниками. Работники ознакомлены с приказом под роспись. Вправе ли работники требовать оплаты листков нетрудоспособности, выданных не перечисленными в приказе медицинскими учреждениями?

Ответ: Требование работника о назначении ему пособия по временной нетрудоспособности на основании листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке, должно быть удовлетворено работодателем независимо от того, каким медицинским учреждением оформлен указанный документ.

Приказ работодателя, устанавливающий закрытый перечень медицинских учреждений, в которые должны обращаться работники в случае заболевания или травмы, не подлежит применению.

Обоснование: При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами (ст. 183 Трудового кодекса РФ).

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 16.03.2007 N 172, и в соответствии с Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 N 514 (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ)).

Таким образом, если работник представит листок нетрудоспособности, выданный по утвержденной форме и заполненный в полном соответствии с Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 N 514, никаких оснований для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности у работодателя не будет.

Статьей 16 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 326-ФЗ) предусмотрено, в частности, право выбора застрахованными лицами медицинской организации из медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом застрахованными признаются все граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов и членов их семей в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах", работающие по трудовому договору или гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ, оказание услуг, а также по договору авторского заказа или лицензионному договору (п. 1 ст. 10 Закона N 326-ФЗ).

Принятие работодателем локальных нормативных актов, в том числе издание приказов, ограничивающих права и свободы граждан, является неправомерным.

В соответствии со ст. 9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Е. В.Воробьева

Член Научно-экспертного совета

Палаты налоговых консультантов

Российской Федерации

09.03.2011