Может ли быть предоставлена отсрочка по уплате налога организации, которая осуществляет только сезонную туристическую деятельность, в частности деятельность по проведению транспортных экскурсий на территории одного субъекта РФ, учитывая, что она предоставляет такие услуги с мая по сентябрь, а в остальное время не оказывает туристских услуг ввиду отсутствия спроса на данные услуги (из-за неблагоприятных в остальное время года климатических условий в данном регионе)?

Ответ: Организации, которая осуществляет сезонную туристскую деятельность (с мая по сентябрь) по проведению транспортных экскурсий на территории одного субъекта РФ, а в остальное время не оказывает туристских услуг ввиду отсутствия спроса на данные услуги (из-за неблагоприятных в остальное время года климатических условий в данном регионе), не может быть предоставлена отсрочка по уплате налога.

Обоснование: В соответствии с п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ сезонное производство - производство, осуществление которого непосредственно связано с природными, климатическими условиями и со временем года. Данное понятие применяется в отношении организации и индивидуального предпринимателя, если в определенные налоговые периоды (квартал, полугодие) их производственная деятельность не осуществляется в силу природных и климатических условий.

Как указано в ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 64 НК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования" (далее - Закон N 229-ФЗ)) отсрочка или рассрочка по уплате налога могут быть предоставлены заинтересованному лицу, если производство и (или) реализация товаров, работ или услуг лицом носят сезонный характер. Этим же подпунктом было установлено, что перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, утверждается Правительством Российской Федерации.

На основании Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002) (принят и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст) можно сделать вывод о том, что проведение транспортных экскурсий относятся к классу 63 "Услуги транспортные вспомогательные и дополнительные; услуги туристических агентств".

Постановлением Правительства РФ от 06.04.1999 N 382 утвержден Перечень сезонных отраслей и видов деятельности, применяемых при предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога (далее - Перечень).

При этом Перечнем не предусмотрены какие-либо виды туристической деятельности, при осуществлении которых организации может быть предоставлена отсрочка (рассрочка) по уплате налога.

Следовательно, несмотря на то что в рассматриваемом случае туристическая деятельность носит сезонный характер, осуществляющей ее организации не может быть предоставлена отсрочка по уплате налогов.

Согласно пп. "б" п. 20 ст. 1 Закона N 229-ФЗ п. 2 ст. 64 НК РФ изложен в новой редакции. Согласно новой редакции пп. 5 п. 2 ст. 64 НК РФ не содержит указания на то, что перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, для целей применения данного подпункта должен быть утвержден Правительством РФ.

Однако это не значит, что любая организация, осуществляющая деятельность, подпадающую под определение сезонного производства, данное в п. 2 ст. 11 НК РФ, вправе получить отсрочку по уплате налогов.

Так, пп. "е" п. 20 ст. 1 Закона N 229-ФЗ ст. 64 НК РФ дополнена п. 5.1, последним абзацем которого установлено, что к заявлению о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога по основанию, указанному в пп. 5 п. 2 ст. 64 НК РФ, прилагается составленный заинтересованным лицом документ, подтверждающий, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) такого лица доля его дохода от отраслей и видов деятельности, включенных в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, составляет не менее 50 процентов.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона N 229-ФЗ рассмотренные поправки вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Закона N 229-ФЗ (опубликован в "Российской газете" 02.08.2010).

Ю. К.Борисов

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

04.03.2011