По условиям коллективного договора распоряжения о привлечении работника к работе в выходные дни оформляются приказами организации-работодателя. Работодатель издал приказ о привлечении работника к работе в выходной день для устранения последствий производственной аварии, но уведомил об этом данного работника в устной форме (что подтверждается свидетельскими показаниями), а не ознакомил с приказом под роспись

Правомерно ли привлечение работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в связи с отсутствием ознакомления с приказом под роспись?

Ответ: Привлечение работодателя, издавшего приказ о привлечении работника к работе в выходной день для устранения последствий производственной аварии, но не ознакомившего этого работника с соответствующим приказом под роспись, к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях является неправомерным.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено ч. 1 ст. 40 Трудового кодекса РФ, коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Согласно ч. 1 ст. 41 ТК РФ содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 ТК РФ всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.

На основании ч. 1 ст. 113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

В силу п. 1 ч. 3 данной статьи привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия.

Согласно ч. 8 ст. 113 ТК РФ привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

На основании ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан в том числе знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Как указывает ч. 1 ст. 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

По смыслу ч. 1 ст. 8 и ч. 2 ст. 22 ТК РФ положения локального нормативного правового акта распространяются на деятельность всей организации или определенных ее частей, а не на деятельность отдельных работников.

Отсюда следует, что приказ о привлечении работника к работе в выходной день не является локальным нормативным правовым актом.

В соответствии с абз. 5 ст. 2 ТК РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда.

Из содержания данного абзаца, а также ч. 8 ст. 113 ТК РФ вытекает обязанность работодателя ознакомить работника с распоряжением о привлечении его к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Однако ст. 113 ТК РФ не устанавливает обязанности работодателя знакомить работника с указанным распоряжением именно под роспись.

Исходя из содержания положений ТК РФ следует сделать вывод, что обязанность работодателя ознакомить работника с тем или иным приказом или распоряжением под роспись прямо прописывается в нормах ТК РФ.

Например, в соответствии с ч. 2 ст. 68 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

Далее, ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ гласит, что с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись.

На основании ч. 6 ст. 193 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

В данном случае работник был ознакомлен с приказом работодателя в устной форме, что подтверждается показаниями свидетелей.

ТК РФ не устанавливает запрета на возможность подтверждения ознакомления работника с приказом работодателя свидетельскими показаниями.

Таким образом, можно сделать вывод, что работодатель не нарушил положения законодательства о труде и об охране труда.

А. П.Чопяк

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

03.03.2011