Гражданин РФ, получивший высшее образование в иностранном государстве, желает получить свидетельство об установлении эквивалентности документа иностранного государства об образовании на территории РФ. В каком порядке уплачивается государственная пошлина за выдачу такого свидетельства?

Ответ: Правовое регулирование отношений в области высшего и послевузовского профессионального образования осуществляется Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее - Закон N 125-ФЗ).

Признание и установление в РФ эквивалентности документов иностранных государств о высшем или послевузовском профессиональном образовании осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в соответствии с международными договорами РФ и (или) нормативными правовыми актами РФ. Признание и установление эквивалентности таких документов осуществляются по заявлениям их обладателей, поданным в письменной форме или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг. Основание - абз. 2 п. 1 ст. 23 Закона N 125-ФЗ и пп. 5.3.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 N 300.

Установление эквивалентности документов иностранных государств о высшем или послевузовском профессиональном образовании означает предоставление соответствующими органами государственной власти РФ обладателям указанных документов тех же академических и (или) профессиональных прав, что и обладателям документов государственного образца о высшем или послевузовском профессиональном образовании (абз. 2 п. 2 ст. 23 Закона N 125-ФЗ).

Порядок признания и установления в РФ эквивалентности документов иностранных государств о высшем или послевузовском профессиональном образовании, в том числе порядок проведения экспертизы таких документов, а также формы соответствующих свидетельств устанавливаются Министерством образования и науки Российской Федерации. Это следует из абз. 2 п. 3 ст. 23 Закона N 125-ФЗ, пп. 5.2.28 и 5.2.29 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.05.2010 N 337.

Порядок признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании утвержден Приказом Минобрнауки России от 14.04.2009 N 128 (далее - Порядок).

Согласно п. 4 Порядка к заявлению о признании эквивалентности документа об образовании прилагаются документы, перечень которых приведен в данном пункте. В случае принятия решения о признании документа об образовании на территории РФ Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки оформляется свидетельство об установлении эквивалентности документа об образовании (п. 10 Порядка).

За выдачу свидетельства о признании и об установлении в РФ эквивалентности документа иностранного государства о высшем или послевузовском профессиональном образовании уплачивается государственная пошлина в порядке и в размерах, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах (п. 4 ст. 23 Закона N 125-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 333.16 Налогового кодекса РФ под государственной пошлиной понимается сбор, взимаемый с лиц, указанных в ст. 333.17 НК РФ, при их обращении, в частности, к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами РФ, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 НК РФ.

В целях гл. 25.3 НК РФ выдача документов (их дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям (абз. 2 п. 1 ст. 333.16 НК РФ).

Подпунктом 49 п. 1 ст. 333.33 НК РФ определено, что за выдачу свидетельства о признании и об установлении эквивалентности документа иностранного государства об образовании, об ученой степени и ученом звании государственная пошлина уплачивается в размере 4000 руб.

Порядок и сроки уплаты государственной пошлины установлены ст. 333.18 НК РФ. Из положений пп. 4 п. 1 указанной статьи следует, что при обращении за выдачей документов (их дубликатов) государственная пошлина уплачивается до выдачи таких документов (их дубликатов).

Таким образом, решение о признании документа иностранного государства об образовании на территории РФ принимается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. В случае принятия такого решения заявителю оформляется свидетельство об установлении эквивалентности документа об образовании.

Выдача такого свидетельства признается юридически значимым действием, за которое уплачивается государственная пошлина в размере 4000 руб. Пошлина уплачивается до подачи в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки документов, предусмотренных п. 4 Порядка, по месту совершения такого юридически значимого действия. Государственная пошлина уплачивается в наличной или безналичной форме. Основание - абз. 2 п. 1 ст. 333.16, пп. 4 п. 1 и п. 3 ст. 333.18, пп. 49 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

02.03.2011