Установлены ли законодательством РФ какие-либо критерии, по которым плательщики страховых взносов в государственные внебюджетные фонды отбираются органами, осуществляющими контроль за уплатой страховых взносов, для проведения выездных проверок (территориальными органами Пенсионного фонда РФ и территориальными органами Фонда социального страхования РФ)?

Ответ: Статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) определены плательщики страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Органы, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, определены ст. 3 Закона N 212-ФЗ.

Органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право проводить проверки в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ (п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона N 212-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов проводят, в частности, выездные проверки плательщиков страховых взносов.

Целью выездной проверки является контроль за соблюдением плательщиком страховых взносов законодательства РФ об обязательном социальном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (ч. 2 ст. 33 Закона N 212-ФЗ).

Предметом выездной проверки являются правильность исчисления и своевременность уплаты страховых взносов (ч. 6 ст. 35 Закона N 212-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 33 Закона N 212-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда РФ и территориальные органы Фонда социального страхования РФ проводят выездные проверки плательщиков страховых взносов совместно на основании разрабатываемых указанными органами ежегодных планов выездных проверок плательщиков страховых взносов.

Таким образом, выездные проверки плательщиков страховых взносов могут проводиться на основании разрабатываемых органами контроля ежегодных планов. Рекомендации по составлению и утверждению планов-графиков проведения выездных проверок даны территориальным органам Пенсионного фонда РФ, например, в разд. II Временных методических рекомендаций по проведению выездных проверок плательщиков страховых взносов, утвержденных Распоряжением Правления ПФР от 11.05.2010 N 127р.

Вместе с этим законодательством РФ не определено, по каким критериям плательщики страховых взносов должны включаться в ежегодные планы выездных проверок.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

21.02.2011