Вправе ли общее собрание участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения утвердить проект межевания земельных участков?

Ответ: Общее собрание участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения вправе утвердить проект межевания земельных участков с 01.07.2011. До указанной даты данное право отсутствует.

Обоснование: В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) в редакции, действующей до вступления в законную силу Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 435-ФЗ), решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.

При этом абз. 1 п. 1.1 ст. 14 Закона N 101-ФЗ устанавливается, что общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, или по предложению участника долевой собственности на этот земельный участок. Орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться к сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, с предложением о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.

Перечень вопросов, решаемых на общем собрании участников долевой собственности, указан в п. 1.2 ст. 14 Закона N 101-ФЗ. Так, решением общего собрания участников долевой собственности определяются: условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление; местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей; местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли; местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду; местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в уставный (складочный) капитал; местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в доверительное управление.

Следовательно, решение вопроса по межеванию не отнесено к полномочиям общего собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Однако Законом N 435-ФЗ в ст. 14 Закона N 101-ФЗ вносятся изменения, согласно которым участники долевой собственности на общем собрании могут принять, в частности, решения о предложениях относительно проекта межевания земельных участков и об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности.

Также согласно п. 5 ст. 13.1 Закона N 101-ФЗ (в ред. Закона N 435-ФЗ) проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности.

Отметим, что указанные изменения Закона N 101-ФЗ вступают в силу с 01.07.2011 (ст. 8 Закона N 435-ФЗ).

В. В.Половинка

Минфин России

11.02.2011