Работник был отправлен в командировку на три дня. Затем в день возвращения был направлен в командировку в другой город. В каком размере работодатель должен выплатить суточные за день, в который работник прибыл из одной командировки и был отправлен в другую?

Ответ: Порядок направления работников в командировки, помимо трудового законодательства (ст. ст. 167, 168 Трудового кодекса РФ), регулируется Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение).

Согласно п. 11 Положения работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, связанные с проживанием вне места постоянного жительства.

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.

Размер расходов, связанных с командировкой, определяется коллективным договором или локальным нормативным актом организации согласно п. 11 Положения.

Данная позиция подтверждается и Определением Верховного Суда РФ от 26.04.2005 N КАС05-151, которым определено, что в соответствии с ч. 2 ст. 168 ТК РФ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации.

Из приведенной нормы не следует, что она предусматривает регулирование работодателем вопросов, связанных с определением оснований и условий возмещения расходов, связанных со служебной командировкой. Коллективным договором или локальным нормативным актом организации в силу этой нормы могут регулироваться лишь порядок и размеры возмещения таких расходов.

Указанные нормы определяют условия, при которых работнику возмещаются дополнительные расходы (суточные), что входит в сферу правового регулирования федеральных органов исполнительной власти, а не работодателя.

Определимся, что представляют собой расходы, называемые суточными.

Работник в период нахождения в командировке или нахождения в пути может нести расходы на обеспечение своих потребностей в связи с пребыванием вне места жительства - на питание, приобретение необходимых предметов личной гигиены и т. д.

В связи с этим представляется, что в понятие расходов (суточных) входят именно расходы на поименованные потребности работника и иные, связанные с пребыванием вне места жительства.

Формально обязанность работодателя оплатить суточные возникает в указанной ситуации дважды: при направлении работника в первую командировку и при направлении во вторую.

С позиции логики оплатить суточные работодатель должен в одинарном размере, поскольку расходы работника производятся в один календарный день.

Но законодатель не устанавливает для работодателя право определять условия и основания выплаты суточных.

Таким образом, с точки зрения действующего законодательства работодатель обязан оплатить работнику суточные в двойном размере, поскольку направление в командировку оформляется дважды.

В целях исключения двойственности ситуации рекомендуем при необходимости направить работника в командировку в разные организации, находящиеся в разных населенных пунктах, оформить данное направление в рамках одной командировки.

Данное право закреплено в п. п. 7 и 12 Положения, где указано, что работодатель может направлять работника в командировку в разные организации, находящиеся в разных населенных пунктах.

Исходя из изложенного считаем, что оплата суточных в данной ситуации должна быть произведена в двойном размере.

О. Г.Кондратьева

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

10.02.2011