Правомерен ли отказ в выдаче лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией в кафе, расположенном на территории спортивного комплекса?

Ответ: Отказ в выдаче лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией в кафе, расположенном на территории спортивного комплекса, является правомерным.

Обоснование: В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только при наличии соответствующей лицензии.

Согласно п. 10 ст. 18 Закона N 171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям.

При этом в силу п. 9 ст. 19 Закона N 171-ФЗ в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть отказано в случае несоответствия организации установленным Законом N 171-ФЗ лицензионным требованиям.

Действительно, согласно п. 2 ст. 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции в том числе в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.

Из буквального толкования данной нормы следует, что возможность розничной продажи алкогольной продукции допускается в организациях или пунктах общественного питания, расположенных на территории организаций культуры, но не на территории физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.

Данная позиция подтверждается судебной практикой (см., например, Постановления ФАС Поволжского округа от 28.08.2007 N А65-1692/2007, от 05.07.2010 N А55-28100/2009).

Е. А.Шестернева

Минфин России

07.02.2011