Торговая организация при заключении договора розничной купли-продажи телевизора в цену договора помимо цены товара включила расходы на обязательную дополнительную упаковку купленного в магазине товара для повышения сохранности товаров во время их транспортировки покупателями из магазина домой. Эта услуга была прямо закреплена в тексте договора. При этом покупатель отказывался от дополнительной упаковки товара. Является ли данное действие основанием для привлечения торговой организации к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ?

Ответ: Включение торговой организацией (магазином) в цену договора розничной купли-продажи телевизора помимо цены товара расходов на обязательную дополнительную упаковку купленного товара для повышения его сохранности во время транспортировки из магазина домой, несмотря на то что покупатель отказывался от дополнительной упаковки товара, является основанием для привлечения торговой организации к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обоснование: На основании п. 1 ст. 492 Гражданского кодекса РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Согласно кодам 121100 и 121102 Общероссийского классификатора услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденного Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163, упаковка купленных в магазинах товаров относится к услугам розничной торговли.

В силу п. 22 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила N 55), предлагаемые продавцом услуги в связи с продажей товаров могут оказываться только с согласия покупателя. При этом покупатель вправе отказаться от услуг, предлагаемых при продаже товара, а также потребовать от продавца возврата сумм, уплаченных за услуги, предоставленные без его согласия.

Данный пункт также указывает, что продавец не вправе обусловливать продажу одних товаров обязательным приобретением других товаров или обязательным оказанием услуг в связи с их продажей, за исключением случаев, когда товары по техническим требованиям не могут быть собраны и (или) установлены (подключены) без участия соответствующих специалистов.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законами и иными нормативными актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как следует из п. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Согласно ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Данная позиция подтверждается выводами судебной практики (см. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2010 N 17АП-12715/2009-АК (Постановлением ФАС Уральского округа от 19.04.2010 N Ф09-2524/10-С1 данное Постановление оставлено без изменения), а также Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 05.06.2006 N А60-9077/05-С8 (Постановлением ФАС Уральского округа от 21.08.2006 N Ф09-7153/06-С1 оставлено без изменения)).

В. В.Половинка

Минфин России

07.02.2011