Правомерно ли привлечение к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, за продажу водки, на которой указаны вид и сорт спирта "спирт этиловый ректификованный "Люкс" без его существенного признака - "из пищевого сырья"?

Ответ: Привлечение организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за продажу водки, на которой указаны вид и сорт спирта "спирт этиловый ректификованный "Люкс" без его существенного признака - "из пищевого сырья", по нашему мнению, неправомерно.

Обоснование: В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Исходя из п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать, в частности, сведения о наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению.

Согласно положениям п. 138 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила), информация об алкогольной продукции помимо сведений, указанных в п. п. 11 - 12 настоящих Правил, должна содержать: наименования входящих в состав алкогольной продукции ингредиентов, в том числе пищевых добавок, используемых в процессе ее изготовления, сведения о наличии в алкогольной продукции компонентов, полученных с использованием генно-модифицированных организмов (при их наличии), а также о содержании в ней вредных для здоровья веществ, определяемых в соответствии с обязательными требованиями стандартов и технических регламентов.

Обязательная информация об алкогольной продукции, к которой относятся сведения о содержании в ней вредных для здоровья веществ, должна быть доступной, достоверной и обеспечивать возможность правильного выбора товара (п. 11 Правил).

В соответствии с п. 140 Правил перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товаре соответствующей марки и информации о товаре и ее изготовителе (поставщике).

Таким образом, вышеперечисленными нормами установлено обязательное включение в состав информации об алкогольной продукции наименований основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; информации о содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению.

Пунктом 4.19 ГОСТ Р 51074-2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования" (утв. Постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 N 401-ст) (далее - ГОСТ Р 51074-2003) применительно к водке установлено требование указывать в разделе "состав" наличие используемого сорта ректификованного этилового спирта из пищевого сырья (например: высшей очистки, экстра, люкс и т. п.), воды (по усмотрению изготовителя ее отличительные свойства и/или приемы подготовки), а также наименование основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат продукта (перечень основных ингредиентов определяет изготовитель); пищевые добавки, ароматизаторы, биологически активные добавки к пище, ингредиенты продуктов нетрадиционного состава.

При этом из буквального толкования указанного пункта ГОСТ Р 51074-2003 не следует, что в разделе "состав" помимо указания используемого сорта ректификованного этилового спирта из пищевого сырья должно содержаться специальное указание именно на вид спирта "из пищевого сырья".

Слова "Люкс" и "Экстра" являются наименованиями сортов используемого ректификованного этилового спирта из пищевого сырья, а следовательно, их наличие на этикетке алкогольной продукции свидетельствует о соблюдении соответствующего требования ГОСТ Р 51074-2003 и ГОСТ Р 51355-99 "Водки и водки особые. Общие технические условия" (утв. Постановлением Госстандарта России от 22.11.1999 N 416-ст).

В то же время согласно п. 3.2 ГОСТ Р 51999-2002 "Спирт этиловый синтетический ректификованный и денатурированный. Технические условия", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 30.12.2002 N 528-ст, спирт этиловый синтетический ректификованный и денатурированный выпускают двух марок - А и Б.

Кроме того, согласно ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ водка - спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56 процентов объема готовой продукции.

Исходя из вышеизложенного само по себе указание наименования реализуемого продукта "водка" подразумевает использование при ее изготовлении ректификованного этилового спирта из пищевого сырья, что исключает введение потребителей в заблуждение относительно вида используемого спирта.

Е. А.Шестернева

Минфин России

06.02.2011