Ресторан был привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, за то, что в меню цена водки была указана за 100 и 50 г, а не за 100 и 50 мл, как того требует п. 141 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55
Правомерно ли привлечение ресторана к ответственности?
Ответ: Привлечение ресторана к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что в меню цена водки была указана за 100 и 50 г, а не за 100 и 50 мл, по нашему мнению, неправомерно.
Обоснование: В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Исходя из п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать, в частности, сведения об объеме алкогольной продукции в потребительской таре.
В соответствии с п. 141 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, в организациях общественного питания в прейскурантах на алкогольную продукцию указываются наименование алкогольной продукции, объем алкогольной продукции в потребительской таре, цена за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре, а также за 0,1 л или 0,05 л (то есть за 100 и 50 мл).
При этом необходимо иметь в виду, что вес жидкости в граммах не соответствует ее объему в миллилитрах, так как эта величина зависит от плотности, удельного веса и температуры (Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.11.2005 N А40-14181/05-92-123).
Так, плотность воды составляет 1 г/см3.
Плотность водки меньше плотности воды и составляет около 0,85 г/см3.
Таким образом, 100 г водки соответствует не 100 мл, а приблизительно 118 мл.
Напрямую вопрос о правомерности привлечения к ответственности организаций общественного питания, указывающих в меню цену алкогольной продукции за 100 и 50 г, а не за 100 и 50 мл, не рассматривался.
Вместе с тем суды признают незаконным постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ по различным основаниям при том, что в материалах дела имеются следующие сведения: в меню цена алкогольной продукции была указана за 100 и 50 г, а не за 100 и 50 мл (см., например, Постановления ФАС Дальневосточного округа от 14.02.2007, 07.02.2007 N Ф03-А51/06-2/5470, ФАС Западно-Сибирского округа от 25.11.2008 N Ф04-7179/2008(16310-А27-23), от 21.04.2009 N Ф04-2277/2009(4807-А03-3)).
Е. А.Шестернева
Минфин России
06.02.2011