У организации, являющейся пользователем недр и, соответственно, плательщиком регулярных платежей за пользование недрами, право пользования недрами приостановлено. Следует ли организации в период приостановления права пользования недрами исчислять и уплачивать указанные платежи за пользование недрами?

Ответ: Частью 1 ст. 39 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) установлено, что регулярные платежи входят в систему обязательных неналоговых платежей, уплачиваемых при пользовании недрами. При этом право пользования недрами и обязанности недропользователя возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование недр (ст. 9 Закона о недрах).

На основании ст. 12 Закона о недрах условия пользования недрами, в том числе связанные с платежами за пользование недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия.

Согласно ст. 43 Закона о недрах регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению.

Регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год. Регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются за весь период действия лицензии на соответствующий вид пользования недрами независимо от фактического проведения работ, связанных с соответствующим видом пользования недрами.

При этом данной статьей установлен закрытый перечень оснований, по которым регулярные платежи за пользование недрами не взимаются. Приостановление права пользования недрами по заявлению недропользователя в данном перечне отсутствует.

Таким образом, приостановление права пользования недрами не означает досрочного прекращения такого права, не влечет аннулирования лицензии и, соответственно, прекращения ее действия. В связи с этим уплата регулярных платежей за пользование недрами должна производиться недропользователем с даты государственной регистрации лицензии в течение всего периода ее действия независимо от фактического проведения предусмотренных лицензией видов работ на предоставленном в пользование участке недр.

И. К.Золотарева

Заместитель начальника

отдела налогов и доходов

от использования природных ресурсов

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

Минфина России

04.02.2011