Негосударственное высшее учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию, предполагает привлекать в 2011 г. иностранных граждан в качестве преподавателей по трудовым договорам сроком на два года. Какие преподаватели относятся к категории "высококвалифицированный специалист"?

Ответ: Отношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регламентируются Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Федеральным законом от 23.12.2010 N 385-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 385-ФЗ) внесены изменения в ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ, устанавливающую особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в качестве высококвалифицированных специалистов. Данные изменения вступают в силу с 15 февраля 2011 г. (ст. 6 Закона N 385-ФЗ).

Из положений пп. 1 п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ следует, что высококвалифицированным специалистом, являющимся научным работником или преподавателем, признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, при выполнении следующих требований:

- условия привлечения специалиста к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере не менее одного миллиона рублей из расчета за один год (триста шестьдесят пять календарных дней);

- приглашение специалиста для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью осуществляется имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами либо государственными научными центрами.

Высшим учебным заведением является образовательное учреждение, учрежденное и действующее на основании законодательства Российской Федерации об образовании, имеющее статус юридического лица и реализующее в соответствии с лицензией образовательные программы высшего профессионального образования (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее - Закон N 125-ФЗ)). Статус высшего учебного заведения определяется в зависимости от его вида, организационно-правовой формы, наличия или отсутствия государственной аккредитации. Статус высшего учебного заведения включается в его наименование (п. 5 ст. 9 Закона N 125-ФЗ). Негосударственные высшие учебные заведения создаются учредителем (учредителями) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (абз. 5 п. 2 ст. 10 Закона N 125-ФЗ).

Для привлечения высококвалифицированных специалистов в качестве преподавателей высшему учебному заведению разрешения на работу не требуется. Основание - пп. 8 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ.

Следует учитывать, что согласно п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в п. 5 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять ФМС России:

- об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам;

- о случаях расторжения трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с данными высококвалифицированными специалистами;

- о случаях предоставления высококвалифицированным специалистам отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма указанного уведомления утверждена Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 (п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

До вступления в силу Закона N 385-ФЗ иностранные работники признаются высококвалифицированными специалистами, если условия привлечения их к трудовой деятельности в РФ предполагают получение ими заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей за период, не превышающий одного года, независимо от сферы их деятельности. При этом Правительство РФ вправе снижать указанные требования к размеру заработной платы (вознаграждения) таких иностранных граждан исходя из приоритетов развития российской экономики. Основание - п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ в редакции, действующей до внесения изменений Законом N 385-ФЗ.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

02.02.2011