Признается ли надлежащим извещение налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, если в уведомлении указана только дата, однако дан номер телефона налоговой инспекции, по которому налогоплательщик мог уточнить точное время рассмотрения материалов проверки?

Ответ: Извещение налогоплательщика уведомлением о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, в котором указана только дата рассмотрения материалов проверки и дан номер телефона налоговой инспекции, по которому налогоплательщик мог уточнить точное время рассмотрения материалов проверки, может быть признано судом ненадлежащим извещением.

Обоснование: Согласно п. 2 ст. 101 Налогового кодекса РФ руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя.

Неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения этих материалов.

При этом в силу п. 14 данной статьи несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных НК РФ, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

При этом суды признают ненадлежащим доказательством извещения налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов проверки уведомление, в котором указана только дата (без указания часов и минут), даже если в уведомлении дан номер телефона налоговой инспекции, по которому налогоплательщик мог уточнить точное время рассмотрения материалов проверки (см., например, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16.03.2010 N А53-14835/2009).

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

28.01.2011