О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе на которых расположены объекты, составляющие инфраструктуру железнодорожного транспорта необщего пользования

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 25 января 2011 г. N Д23-227

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу применения Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила), и в пределах компетенции сообщает.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Положениями п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение п. 5 Правил Минэкономразвития России был подготовлен Приказ от 13.12.2010 N 626 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования" (далее - Приказ N 626).

Положения Приказа N 626 юридически распространяются только на земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации обладают самостоятельными полномочиями по расчету размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования.

Вместе с тем в соответствии с Поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 27.04.2010 N ВП-П13-2737 Минэкономразвития России разработан и направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Постановление N 582 (далее - Постановление N 582), в соответствии с которым установленный Постановлением N 582 общий для всех органов государственной власти и органов местного самоуправления при определении размера арендной платы "принцип экономической обоснованности" дополнится положением о необходимости учета также государственного регулирования тарифов (на товары, работы и услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Также Минэкономразвития России разработан проект федерального закона "О внесении изменений в статью 65 Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающего полномочия Правительства Российской Федерации по установлению размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены указанные в законопроекте объекты, в частности объекты, составляющие инфраструктуру железнодорожного транспорта необщего пользования.

После принятия указанных актов положения Приказа N 626 могут быть распространены на случаи аренды земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Вместе с тем, по мнению Минэкономразвития России, органы государственной власти и органы местного самоуправления в настоящее время вправе руководствоваться положениями Приказа N 626.

Заместитель директора

Департамента недвижимости

М. В.БОЧАРОВ

25.01.2011