С какой даты (в связи с принятием Федерального закона от 23.12.2010 N 383-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и статью 7 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования") выплаты волонтерам (добровольцам), производимые благотворительными организациями в рамках гражданско-правовых договоров в счет возмещения некоторых расходов волонтеров, не подлежат обложению страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"?

Ответ: На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В силу ст. 2 Федерального закона от 23.12.2010 N 383-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и статью 7 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 383-ФЗ) ст. 7 Закона N 212-ФЗ дополнена ч. 5, согласно которой не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты, производимые добровольцам в рамках исполнения заключаемых в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" гражданско-правовых договоров, на возмещение расходов добровольцев, за исключением расходов на питание в размере, превышающем размеры суточных, предусмотренные п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ.

В силу п. 2 ст. 7.1 Федерального закона N 135-ФЗ (в ред. Закона N 383-ФЗ) условия участия добровольца в благотворительной деятельности юридического лица могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между этим юридическим лицом и добровольцем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в рамках благотворительной деятельности этого юридического лица.

Указанные гражданско-правовые договоры могут предусматривать возмещение связанных с их исполнением расходов добровольцев на наем жилого помещения, проезд до места назначения и обратно, питание, оплату средств индивидуальной защиты, уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности. В этом случае соответствующий договор должен быть заключен в письменной форме (п. 3 ст. 7.1 Федерального закона N 135-ФЗ).

Таким образом, если с момента вступления в силу Закона N 383-ФЗ благотворительная организация производит в рамках гражданско-правовых договоров выплаты волонтерам, направленные на возмещение связанных с их исполнением расходов волонтеров на наем жилого помещения, проезд до места назначения и обратно, питание, оплату средств индивидуальной защиты, уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности, то такие выплаты, по правилам ч. 5 ст. 7 Закона N 212-ФЗ, страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды не облагаются. При этом в целях освобождения от уплаты страховых взносов соответствующие гражданско-правовые договоры обязательно должны заключаться в письменной форме.

Стоит отметить, что Закон N 383-ФЗ не содержит какого-либо особого порядка вступления его в силу, в связи с чем указанные изменения вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования Закона N 383-ФЗ. Закон N 383-ФЗ опубликован в "Российской газете" 27.12.2010.

Следовательно, Закон N 383-ФЗ вступает в силу с 07.01.2011. С учетом этого выплаты волонтерам освобождаются от обложения страховыми взносами именно с 07.01.2011, за исключением расходов на питание в размере, превышающем размеры суточных, предусмотренные п. 3 ст. 217 НК РФ.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

20.01.2011