У организации имеется большая задолженность по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. При этом ввиду сложной финансовой ситуации денежными средствами для погашения данной задолженности организация не располагает. Вместе с этим она владеет имуществом, которое готова направить в счет погашения задолженности по уплате взносов (автомобилями). Организация направила органу, осуществляющему контроль за уплатой страховых взносов, письменное предложение о передаче данному органу нескольких автомобилей в счет погашения задолженности по уплате страховых взносов. К письменному предложению приложены копии документов, подтверждающих оценку стоимости автомобилей. Позволяют ли положения законодательства РФ удовлетворить предложение организации и принять ее имущество (автомобили) в счет погашения задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды?

Ответ: Плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды являются, в частности, организации (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ)).

Сразу же отметим, что на основании ч. 7 и 8 ст. 15 Закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов, подлежащая перечислению в соответствующие государственные внебюджетные фонды, определяется в полных рублях. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в государственные внебюджетные фонды на соответствующие счета Федерального казначейства.

Уплата страховых взносов производится в валюте РФ (ч. 7 ст. 18 Закона N 212-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 18 Закона N 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено ч. 6 ст. 18 Закона N 212-ФЗ, со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

С учетом этого законодательство РФ предусматривает, что страховые взносы в государственные внебюджетные фонды могут быть оплачены организациями со своего расчетного счета денежными средствами в безналичном порядке. Возможности погашения задолженности по уплате страховых взносов за счет имущества организации (вместо оплаты в безналичном порядке) законодательством РФ не предусмотрено.

Кроме этого, отметим: ч. 1 ст. 19 Закона N 212-ФЗ устанавливает, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах организации в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета организации, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации (ч. 2 ст. 19 Закона N 212-ФЗ).

Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов - организации, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации (ч. 7 ст. 19 Закона N 212-ФЗ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах организации в день получения банком поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление страховых взносов такое поручение исполняется по мере поступления денежных средств на эти счета не позднее одного операционного дня, следующего за днем каждого такого поступления на счета в валюте РФ, и не позднее двух операционных дней, следующих за днем каждого такого поступления на счета в иностранной валюте, если это не нарушает порядок очередности платежей, установленный гражданским законодательством РФ (ч. 13 ст. 19 Закона N 212-ФЗ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах организации орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 20 Закона N 212-ФЗ (ч. 14 ст. 19 Закона N 212-ФЗ).

Таким образом, Закон N 212-ФЗ устанавливает, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах организации в банках орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы с организации за счет иного имущества организации в соответствии со ст. 20 Закона N 212-ФЗ. При этом возможность такого взыскания появляется у органов контроля за уплатой страховых взносов только после принятия мер ко взысканию денежных средств со счетов плательщиков страховых взносов в банках.

Часть 2 ст. 20 Закона N 212-ФЗ устанавливает, что решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных ст. 20 Закона N 212-ФЗ.

Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления (ч. 7 ст. 20 Закона N 212-ФЗ).

Последовательность такого взыскания определена ч. 8 ст. 20 Закона N 212-ФЗ.

С учетом этого если взыскание с организации сумм задолженности по страховым взносам за счет денежных средств, находящихся на счетах организации в банках, невозможно, то взыскание может осуществляться за счет имущества организации судебным приставом-исполнителем, а не органом контроля за уплатой страховых взносов.

В случае взыскания страховых взносов за счет имущества, не являющегося денежными средствами плательщика страховых взносов - организации, обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной со дня реализации имущества плательщика страховых взносов - организации и погашения задолженности плательщика страховых взносов - организации за счет вырученных сумм (ч. 9 ст. 20 Закона N 212-ФЗ).

Следовательно, погасить суммы задолженности по уплате страховых взносов возможно, после того как имущество организации, на которое обращено взыскание, будет реализовано. Денежные средства от реализованного имущества могут направляться на погашение задолженности по страховым взносам. Иного порядка погашения задолженности по уплате страховых взносов за счет имущества организации законодательство РФ не предусматривает.

Кроме этого, необходимо иметь в виду, что в силу ч. 10 ст. 20 Закона N 212-ФЗ должностные лица органов контроля за уплатой страховых взносов не вправе приобретать имущество плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, реализуемое в порядке исполнения решения о взыскании страховых взносов за счет имущества указанного плательщика страховых взносов.

С учетом этого если организация направила органу, осуществляющему контроль за уплатой страховых взносов, предложение о передаче данному органу нескольких автомобилей в счет погашения задолженности по уплате страховых взносов, то такое предложение, по нашему мнению, удовлетворено не будет.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

20.01.2011