Имеются ли особенности при начислении за 2010 и 2011 гг. взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплат к пенсии организациями, использующими труд членов летных экипажей, в отношении выплат и вознаграждений членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации?

Ответ: В силу ст. 1 Федерального закона от 27.11.2001 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (далее - Закон N 155-ФЗ) члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (далее - члены летных экипажей), получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в ПФР на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

Федеральным законом от 23.12.2010 N 360-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (далее - Закон N 360-ФЗ) в ч. 2 ст. 4 Закона N 155-ФЗ внесены изменения.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона N 155-ФЗ (в ред. от 23.12.2010) объектом обложения и базой для начисления взносов в ПФР являются объект обложения страховыми взносами и база для начисления страховых взносов, которые установлены ч. 1, 3 и 4 ст. 7 и ч. 1, 3 и 6 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее - Закон N 212-ФЗ).

Исходя из анализа ст. ст. 4, 4.1, 4.2, 5 и 6 Закона N 155-ФЗ и положений Закона N 212-ФЗ (в частности, ст. 5) указанные взносы являются дополнительными платежами, по которым ПФР обеспечивается обособленный учет в целом по Российской Федерации, и направляются исключительно на выплаты доплат к пенсии членам летных экипажей.

Как следует из положений ст. 1 Закона N 155-ФЗ, не все члены летных экипажей имеют право на ежемесячную доплату к пенсии.

Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.03.2003 N 155 (далее - Постановление N 155) утвержден Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

Из ст. 1 Закона N 155-ФЗ, кроме того, следует, что плательщиками взносов являются организации, использующие труд членов летных экипажей, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению N 155 Правительством Российской Федерации поручено Федеральному агентству воздушного транспорта ежегодно до 1 февраля определять и представлять в ПФР перечень организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, и ежеквартально не позднее последнего числа последнего месяца квартала информировать ПФР об изменениях, которые требуется внести в указанный перечень.

Таким образом, начисление взносов на выплату доплат к пенсии производится только организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, перечень которых по поручению Правительства Российской Федерации ежегодно доводится до ПФР (с обязательным ежеквартальным информированием о его изменении), и только в отношении выплат и вознаграждений членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, список которых утверждается Правительством Российской Федерации.

При этом на указанные выплаты и вознаграждения не распространяются положения ч. 4 и 5 ст. 8 Закона N 212-ФЗ. Это значит, что при начислении взносов в отношении выплат и вознаграждений членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, список которых утверждается Правительством Российской Федерации, не установлена предельная величина облагаемой базы.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона N 360-ФЗ действие положений ч. 2 ст. 4 Закона N 155-ФЗ (в редакции данного Закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Следовательно, начисление взносов на указанные выплаты производится и на суммы, превышающие 415 000 руб. в 2010 г. и 463 000 руб. в 2011 г. нарастающим итогом с начала указанных расчетных периодов.

Таким образом, если организацией, использующей труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, перечень которых по поручению Правительства Российской Федерации ежегодно доводится до ПФР (с обязательным ежеквартальным информированием о его изменении), не начислялись в течение 2010 г. взносы на выплаты и вознаграждения (превышающие 415 000 руб.) членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, список которых утверждается Правительством Российской Федерации, то, учитывая положения ст. 17 Закона N 212-ФЗ, она вправе внести необходимые изменения в расчеты по начисленным и уплаченным взносам (форма РВ-3 ПФР) за все отчетные периоды, представить в территориальный орган ПФР уточненные расчеты по начисленным и уплаченным взносам в порядке, установленном этой статьей. Кроме того, одновременно с представлением расчетов организации следует уплатить недостающие суммы взносов.

Расчеты за календарный 2010 г., отчетные периоды 2011 г. (включая расчетный период) следует представить с учетом требований ч. 2 ст. 4 Закона N 155-ФЗ, предусматривающей, что объектом обложения и базой для начисления взносов в ПФР с 2010 г. являются объект обложения страховыми взносами и база для начисления страховых взносов, которые установлены ч. 1, 3 и 4 ст. 7 и ч. 1, 3 и 6 ст. 8 Закона N 212-ФЗ.

В. И.Гавришова

Советник государственной

гражданской службы РФ

1 класса

20.01.2011