Согласно условиям трудового договора российской организации с иностранным работником последний выполняет работу на дому на территории иностранного государства. Организация не имеет официальных представительств на территории данного иностранного государства. Иностранный работник не имеет статуса временно или постоянно проживающего на территории РФ, не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и не въезжал на территорию РФ в целях осуществления трудовой деятельности. Обязан ли работодатель осуществлять уплату страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если условиями трудового договора не предусмотрено социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?

Ответ: Правовое регулирование обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно ст. 5 данного Закона обязательному страхованию подлежат в числе прочих физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем. При этом действие данной нормы распространяется и на иностранных граждан (если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами РФ). Следовательно, иностранные граждане, выполняющие работу на основании трудового контракта с российской организацией, признаются застрахованными лицами, на которых распространяются положения об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом ни Федеральным законом N 125-ФЗ, ни иными принятыми в соответствии с ним законами и нормативно-правовыми актами не установлены какие-либо ограничения по страхованию в зависимости от правового положения иностранных лиц в РФ, а также от территории и условий осуществления этими лицами своих трудовых обязанностей. Взносы по обязательному социальному страхованию являются обязательным платежом, который страхователь обязан внести страховщику в силу закона (ст. 3 Федерального закона N 125-ФЗ). Отсутствие же в трудовом договоре (в отличие от договора гражданско-правового характера) условий об обязанности работодателя уплачивать страховые взносы не является основанием для неуплаты страховых взносов страховщику.

Таким образом, по формальным основаниям организация обязана осуществлять уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию иностранных работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе и в случае осуществления ими трудовой деятельности на территории иностранного государства на дому.

Однако заметим, что в рассматриваемой ситуации иностранный гражданин не сможет подтвердить факт наступления страхового случая, представив листок нетрудоспособности установленного на территории РФ образца. Положениями п. п. 1, 8 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 N 514, установлен специальный порядок замены иностранных документов на листки нетрудоспособности установленного в РФ образца. Однако такая замена осуществляется только в отношении граждан РФ, а также постоянно или временно проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Следовательно, ФСС РФ может отказать в данном случае в получении страхового обеспечения при утрате работником трудоспособности, что, по нашему мнению, противоречит основам социального страхования.

Несмотря на это, в силу формальных оснований, указанных выше, организация обязана осуществлять уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию иностранных работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей по своевременной и полной уплате страховых взносов страхователь (в данном случае - российская организация) несет ответственность в соответствии со ст. 19 Федерального закона N 125-ФЗ. Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

А. А.Лелюх

Аудиторская фирма "ЮНИФИН ЛТД"

14.01.2011