Можно ли, не нарушая действующее законодательство, заменить надбавку за вахтовый метод работы установлением повышенного размера заработной платы работникам, выполняющим работы вахтовым методом?
Ответ: Замена надбавки за вахтовый метод путем установления повышенного размера заработной платы является неправомерной.
Обоснование: Согласно ст. 297 Трудового кодекса РФ вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.
Работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы (ст. 302 ТК РФ). Исходя из ст. 168 ТК РФ под суточными понимаются выплаты, производимые в пользу работника для возмещения ему дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства. Статьей 164 ТК РФ денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей, отнесены к компенсациям. Таким образом, и суточные, и заменяющая их надбавка за вахтовый метод работы являются компенсационными выплатами.
Работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения профсоюзного органа организации, трудовым договором (ч. 4 ст. 302 ТК РФ).
Работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 03.02.2005 N 51 "О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета".
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работников) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда (ст. 132 ТК РФ).
Исходя из норм ст. ст. 129 и 132 ТК РФ надбавка за вахтовый метод работы к заработной плате не относится, так как выплачивается взамен суточных, а не за выполнение трудовой функции. Размер данной компенсации устанавливается вне зависимости от квалификации работника, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. В этом ее отличие от иных компенсационных выплат, отнесенных ст. 135 ТК РФ к системе оплаты труда.
Данный вывод подтверждается судебной практикой: Решение Верховного Суда РФ от 20.03.2003 N ГКПИ2003-195, Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 02.10.2007 N Ф04-6758/2007(38679-А75-31), Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2010 по делу N А75-8362/2009, Определение Московского областного суда от 04.05.2010 по делу N 33-6620.
Кроме этого, необходимо отметить, что надбавка за вахтовый метод работы в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц на основании п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ, а также страховыми взносами на основании пп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Таким образом, из вышеприведенного следует, что замена надбавки за вахтовый метод путем установления повышенного размера заработной платы является неправомерной, противоречит действующему законодательству.
В. В.Гольцев
Директор
ООО "Юридическая фирма "Вердикт"
13.01.2011