В какой срок организация - плательщик страховых взносов обязана представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования РФ?

Ответ: Организация - плательщик страховых взносов обязана представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета (территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации:

- до 01.01.2011 - в срок до 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом;

- после 01.01.2011 (т. е. начиная с представления расчета за календарный 2010 г.) - в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Обоснование: Согласно пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) организации как лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлены ст. 15 Закона N 212-ФЗ.

Как указано в ч. 2 ст. 10 Закона N 212-ФЗ, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

На основании ч. 6 ст. 4 Закона N 212-ФЗ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Частью 7 ст. 4 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что, в случае если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу п. 2 ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 08.12.2010 N 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 339-ФЗ)) плательщики страховых взносов до 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Как следует из данной нормы, поскольку в ней использовано словосочетание "до 15-го числа календарного месяца" и отсутствует слово "включительно", следует прийти к выводу, что последним числом срока представления указанного расчета является день, предшествующий 15-му числу календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Данная позиция подтверждается и Письмом Минздравсоцразвития России от 01.03.2010 N 422-19, в котором разъяснено: выражение "до 15-го числа" означает, что срок представления расчета истекает в день, который является предыдущим 15-му числу календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Форма-4 ФСС РФ утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 06.11.2009 N 871н (далее - Приказ N 871н). При этом в данной форме указано, что она представляется в срок не позднее 15-го числа, следующего за истекшим кварталом. Учитывая, что Законом N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 339-ФЗ) установлен иной срок для представления данного расчета и Закон N 212-ФЗ обладает большей юридической силой, чем Приказ N 871н, действует правило именно о том, что расчет подлежит представлению до 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Законом N 339-ФЗ в п. 2 ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ внесено изменение, согласно которому плательщики страховых взносов не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно ст. 4 Закона N 339-ФЗ данный Закон вступает в силу с 01.01.2011.

Следовательно, после 01.01.2011 изменен предельный срок представления в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, - со дня, предшествующего 15-му числу календарного месяца, следующего за отчетным периодом, непосредственно на 15-е число календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

При этом необходимо учитывать, что данные правила применяются уже начиная с расчета за календарный 2010 г. (учитывая ч. 7 ст. 4 Закона N 212-ФЗ, днем окончания срока представления данного расчета будет считаться 17.01.2011 (понедельник)).

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

12.01.2011