Обязан ли суд общей юрисдикции после вступления в силу с 03.01.2011 Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" направлять физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, копию судебного приказа в случае соответствующего обращения налогового органа с заявлением о взыскании налога за счет имущества этого физического лица в суд и вынесения судом судебного приказа, учитывая, что налоговый орган обязан направить копию указанного заявления физическому лицу самостоятельно?

Ответ: Суд общей юрисдикции после вступления в силу Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 324-ФЗ) обязан направлять физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, копию судебного приказа в случае соответствующего обращения налогового органа с заявлением о взыскании налога за счет имущества физического лица в суд и вынесения судом судебного приказа, в том числе учитывая, что налоговый орган обязан направить копию указанного заявления физическому лицу самостоятельно.

Обоснование: В силу ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

На основании ч. 1 ст. 124 ГПК РФ заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме.

Исходя из ст. 128 ГПК РФ, судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

Исходя из ст. 129 ГПК РФ, судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

В соответствии с Законом N 324-ФЗ положения ст. 48 Налогового кодекса РФ изложены в новой редакции.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Закона N 324-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Закона N 324-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона N 324-ФЗ данный Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (опубликован в "Российской газете" 03.12.2010), т. е. с 03.01.2011.

Исходя из п. 2 ст. 2 Закона N 324-ФЗ действие ст. 48 НК РФ (в ред. Закона N 324-ФЗ) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу Закона N 324-ФЗ.

Следовательно, с 03.01.2011 установлена обязанность налогового органа направить копию заявления о взыскании за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, налога, сбора, пеней, штрафов данному физическому лицу не позднее дня подачи заявления в суд. Ранее подобной обязанности положения НК РФ не предусматривали.

Однако данное изменение никак не влияет на обязанности суда, предусмотренные ГПК РФ. Кроме того, в п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Закона N 324-ФЗ) прямо указано, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с ГПК РФ.

Исходя из изложенного с 03.01.2011 продолжает действовать норма ст. 128 ГПК РФ и в случае, когда заявлено требование о взыскании за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, налога, сбора, пеней, штрафов.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

12.01.2011