Вправе ли налоговый орган обратиться в суд с заявлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, налога, если общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с физического лица, составляет менее 1500 руб.?

Ответ: Налоговый орган обратиться в суд с заявлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, налога, если общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с физического лица, составляет менее 1500 руб.:

- до 03.01.2011 - вправе;

- с 03.01.2011 - вправе при соблюдении следующих условий. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1500 руб., при этом срок на обращение составляет шесть месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1500 руб., а также если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500 руб., при этом срок на обращение составляет шесть месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 324-ФЗ)) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 324-ФЗ) предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании п. 2 ст. 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Учитывая данную норму, а также приведенные положения ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 324-ФЗ), налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, налога вне зависимости от суммы задолженности, подлежащей взысканию с физического лица, в том числе если она составляет менее 1500 руб.

В соответствии с Законом N 324-ФЗ положения ст. 48 НК РФ изложены в новой редакции.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Закона N 324-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в данной статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1500 руб., за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 данной статьи.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Закона N 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1500 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1500 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона N 324-ФЗ данные изменения вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Закона N 324-ФЗ (опубликован в "Российской газете" 03.12.2010), т. е. с 03.01.2011.

Исходя из п. 2 ст. 2 Закона N 324-ФЗ действие ст. 48 НК РФ (в ред. Закона N 324-ФЗ) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу Закона N 324-ФЗ.

Следовательно, с 03.01.2011 изменяется порядок действий налогового органа по взысканию налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, если сумма задолженности (т. е. общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица) не превышает 1500 руб.

В частности, установлено, что налоговый орган обратиться в суд с заявлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, налога без принятия во внимание (независимо от) суммы задолженности, подлежащей взысканию с физического лица, не вправе. Сначала необходимо определить, составляет ли такая задолженность сумму, превышающую 1500 руб. Если задолженность составляет менее 1500 руб., действуют положения абз. 2 и 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Закона N 324-ФЗ).

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

12.01.2011